海口美兰区筑牢信访基层基础，坚持源头治理
抓早抓小促“事心双解”

海南日报记者 刘梦晓

通讯员 王聘钊

10月27日，在海口美兰区信访局接访室内，一面写着“匡扶正义，为民办事”的锦旗，吸引了海南日报记者的注意。

锦旗的背后，原是海口银谷苑小区业主们遇到的一件闹心事。

一年多前，银谷苑小区北门被一家机电货仓堵了门，尽管小区还有其它出口，但对住在北门附近的住户却十分不便。“当时经过很多次协商对方也不肯搬走，门一直堵着。”邻近小区北门居住的一位业主说，多次协商不成，业主们把情况反映到了美兰区信访局。

在这里，小区业主们反映的问题得到了重视。美兰区区长吴升娇在信访服务中心接待了他们，在听了相关情况之后，迅速安排人员到现场查实，在确认有违规情况后，便组织相关部门对货仓进行拆除，还给小区居民一条畅通路。

处理信访问题，如何抓早抓小?美兰区的做法是筑牢信访基层基础，关口前移，坚持源头治理。

为此，美兰区积极落实领导接待日制度，推行领导接访长效机制，每天安排一名区四套班子领导干部值班接待上访群众，同时要求各镇街党政领导做好属地的日常群众接访工作。

“我们要同群众坐在一条板凳上，从他们的角度出发解决问题。”海口市美兰区信访局局长林志芬说，该区还将矛盾纠纷协调解决机制逐步延伸到基层“毛细血管”。2019年以来，该区各镇街均建立了信访工作联席会议工作机制，各行业主管部门负责人、各村(居)党支部主任、村(居)委会主任均担任联席会议组成成员，由会议召集人定期召开会议排查矛盾纠纷。

“我们既注重解决事情，也注重解开群众心结。”林志芬还说，美兰区聚焦问题化解，注重多元化化解信访事项，将区信访服务中心、法律援助中心、矛盾调解中心、心理咨询室合一办公，对于合理合法的信访诉求，由信访服务中心通知责任单位前来接访处理，并最大限度地帮助信访人理清思路，让信访不仅能解决问题，也能化解群众心结。

从拆除堵了小区出口的货仓，到帮助小区业主和物业解决矛盾，再到调解基层邻里关系……一次次帮助群众真正实现“事心双解”，正是美兰区用实际行动和成效深入践行“浦江经验”的写照。今年1至9月，美兰区共协调2796宗矛盾纠纷问题，其中化解2789宗矛盾纠纷，化解率99.75%。

在此基础上，美兰区还创新法治宣传活动的形式，依托红色资源、琼剧文化，牵头组织区各职能部门、各镇(街)送法进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，提高群众对信访工作的知晓率和参与度，增强群众依法信访、依法维权、合理表达诉求的法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

(本报海口10月27日讯)