整治乱搭乱建 完善基础设施 全力共创共建
昌江：山海黎乡盛开文明花

■ 本报记者 林书喜

特约记者 林朱辉 通讯员 李德亁

走在昌江黎族自治县文化公园里，花团锦簇之中，能感受到浓郁的文化氛围扑面而来——这里既有社会主义核心价值观宣传标语，又有道德模范、感动昌江十大人物及新时代少年等先进人物事迹展示。到了晚上，公园里更是热闹非凡，跳广场舞的、跑步的……而每天到公园文化宣传中心参观、学习书画和乐器、打球的群众从不间断。这里，俨然成了昌江的“城市会客厅”。

道路街区变整洁了、车辆行驶更有序了、背街小巷美起来了……昌江县城的变化让游客和返乡人员赞不绝口。

海南日报记者近日从昌江有关部门了解到，为了让山海相依的昌江靓丽起来，昌江县委、县政府把创建文明城市作为“一把手工程”来抓，以“绿色娘子军”精神为引领，激励昌江人民发奋图强，勠力同心打造“山海黎乡大花园”，为加快推进海南自贸港建设扛起昌江担当。

啃下“硬骨头” 拓开文明路

近年来，我省提出要创建一批全国文明城市，作为海南自贸港建设的重要措施和载体加以推进。我省各市县坚持对标创建、整体创建，推动城乡面貌焕然一新，公民精神风貌向善向好，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。

时针拨回2016年底，在全省文明城市测评中，昌江倒数第一。

这虽然有因漏报材料被扣分等客观原因，但也暴露出当地“创文”工作不扎实不到位等问题。

痛定思痛。2017年10月，在我省宣布启动社会文明大行动之际，昌江成立了由县四套班子主要领导和海钢海矿党委书记共同担任组长的“创文”工作领导小组，并抽调36名精锐干部组成“创文”工作指挥部，推动“创文”工作有序开展。

乱搭乱建、占道经营等问题，是昌江“创文”工作中的“硬骨头”。“创文”工作指挥部决定从啃“硬骨头”下手，拓出一条全县人民同心共创文明城市的路子来。

石碌镇人民北路和东风路交界处的亚西亚商业广场前的人行道上，两间销售奶茶和鸡排的铁皮铺面显得格外扎眼，群众对这两处违建也曾多次投诉，问题却一直没有得到有效解决。2018年7月17日，“创文”工作指挥部联合综合执法、公安等部门，对上述两处违建予以强拆，当地群众对此纷纷点赞。

为解决流动商贩占道经营的问题，给流动商贩找个“家”，昌江将石碌第三农贸市场二楼改造成便民疏导点，把大红鹰马路市场、西苑小区南门自发市场等流动商贩们引导到这里来摆摊。

“有了这个疏导点，再也不用挑着菜走街串巷到处摆卖了。”2019年12月26日，石碌镇水头新村的符白海笑着这样告诉海南日报记者。

“创文”工作指挥部办公室主任官献有说，啃下“硬骨头”后，当地老百姓都拍手叫好。从此，政府开展整治乱搭乱建的行动，得到了老百姓的大力配合，不少居民主动自拆，积极参与“创文”工作，大街小巷乱搭乱建、占道经营等现象基本消失。

打通一条路 活了半座城

“创文”工作就是要回应老百姓的呼声，解决老百姓的痛点难点问题。

沿石碌镇东风路经人民北路、环城东一路、环城东路，再回到东风路的范围，属于昌江县城的主城区，是县城人口最密集的区域。由于区域内的两栋老办公楼的存在，让内环路成了“断头路”，也成为这片居民区的“肠梗阻”，里面道路窄小，一到雨天路面坑洼泥泞，连送煤气罐的师傅都不愿意来。打通内环路，成为住在这片区域的居民最大的愿望。

“创文”工作启动后，该县主要负责人多次沟通协调，亲自与相关部门协调。2018年5月，这两栋办公楼顺利被拆除。同年12月，县政府投入7000万元改造的内环路（含内一和内二路）终于竣工。内环路的竣工，尤如打通了这座城市的“任督二脉”，将十几条周边路网接连在一起，整个区域变得四通八达，群众笑逐颜开。“这才是真正为民办实事的党和政府！”住在新村东路华润生活区的居民林娟为此竖起了大拇指。

“‘创文’工作就是要从细节着手，推动环境面貌、基础设施、人文素质、社会风气的不断提升，让市民群众的获得感与幸福感不断增加。”昌江县委书记黄金城说。

据了解，2018年以来，昌江投入9700万元实施主城区立面改造15.3万平方米，启动14个片区棚户区改造；投入近1000万元对城区内沙土路、污水横流、卫生环境差等40条、总长3.5公里的背街小巷进行了升级改造，建设雨污管道，硬化路面，安装路灯，让居民回家的路更好走了。

同心聚合力 文明新风劲

文明交通是一座城市文明程度最直观的体现。畅通、文明、和谐、有序的道路交通环境，是展示城市形象，提升城市文明程度的重要标志。

启动“创文”工作后，昌江实施“县级领导包片+机关单位包点”责任制，县领导做表率，每周六都深入背街小巷打扫卫生，走上街头路口，当起文明交通劝导员。

上行下效，全县近万名党员领导干部走出办公室，利用周末时间开展卫生保洁、交通劝导等活动；120家民营企业和民间团体主动认领“创文”任务；各学校开展“小手拉大手 文明一起走”主题活动……截至目前，昌江已建成志愿服务站27家、注册志愿服务队227支、有志愿者近2万人，在有效凝聚群众合力的同时，也让“创文”工作深入人心。

同时，昌江利用“创文”工作大力培育和践行社会主义核心价值观，将县文化公园、青少年活动中心、城北社区等打造成社会主义核心价值观实践基地，使社会主义核心价值观深入人心。同时，广泛弘扬“不畏艰难，勇于创新”的“绿色娘子军”精神，通过评选表彰道德模范、感动昌江十大人物和新时代好少年，树立榜样，引导群众见贤思齐，争做文明昌江人。

2017年，在创建省级文明城市测评中，昌江排名跃至全省第六，2018年更上一层楼，位列全省第一。在2019年全省社会文明大行动前三季度测评中，昌江名列前茅。

2019年12月17日，中央文明办下发通知，决定将昌江列为2018－2020年创建周期全国文明城市县级提名城市。

“创文”工作只有起点没有终点。1月6日，昌江举行创建全国文明城市誓师大会，举全县之力，力争拿下全国文明城市这块金字招牌，助力海南自贸港建设。

（本报石碌1月11日电）