治理污水横流 破除垃圾围村 树立文明乡风
琼海：整治人居环境 推动乡村振兴

■ 本报记者 袁宇

“这一袋是不可回收的厨余垃圾；这一袋是可回收的塑料瓶等垃圾。”8月26日，琼海市博鳌镇沙美村碧空如洗，水天一色，满目翠绿，村民龚耀勋拎着2袋垃圾到村头的垃圾收集点，仔细分开放入不同的垃圾桶，他告诉海南日报记者：“我们农村也要做到垃圾分类。”

沙美村是服务博鳌亚洲论坛的美丽乡村会客厅，在博鳌亚洲论坛2019年年会期间成为“网红打卡点”，该村也是琼海垃圾分类的试点村之一。为了以更加优美的生态环境形象面向世界，村民对村里人居环境和卫生的要求越来越高，保持如城里公园般优美整洁的人居环境，成为村民的共识。沙美村试点垃圾分类，是琼海以整治农村人居环境、建设美丽乡村为突破口，推动乡村振兴的一个缩影。

优良生态环境是海南最大本钱，乡村振兴需要保持优良生态环境。近年来，琼海市委、市政府坚持大手笔治理污水横流，破解垃圾围村，树立文明乡风，建设美丽乡村，以农村人居环境整治为抓手，推动乡村振兴，取得显著成效。

补齐乡村基础设施“短板”

农村以前存在“脏乱差”现象，根子之一是乡村基础设施欠账太多。琼海借整治乡村人居环境、建设美丽乡村的契机，投入巨资兴建污水处理设施、进行“厕所革命”，建设农村“五网”工程，补齐乡村基础建设的“短板”，夯实打造国家乡村振兴示范区的基础。大力兴建农村污水统一收集处理管网。“以前村里生活污水直接排放，一下雨粪水、尿水、污水到处乱流，都没地方下脚。”官塘村支书李成义对海南日报记者描述北仍村以前脏乱差状况。琼海规划建设美丽乡村，北仍村成为全市最早建设的美丽乡村之一。“我们兴建覆盖全村的污水管网，将全村粪水、尿水、生活和生产污水统一收集处理，改变了脏乱差的村容村貌，保护了生态环境。”

生态型污水处理站建到村里。博鳌镇沙美村依傍九曲江，面朝恬静的沙美内海，走在村里湿地公园的小道，静观白鹭飞翔。即使下再大的雨，村里也见不到以前污水横流的状况了。村支书冯锦锋指着花草茂盛的一个美丽小花园告诉海南日报记者：“这是生态型的污水处理站。”2018年4月，沙美村建成地下生活污水处理站，生活污水日处理能力达135吨，覆盖全村301户1075人。处理过的污水流入湿地公园，经过湿地公园的水草净化后，再流入河海，不对九曲江和沙美内海造成任何污染。“洗涤用水、厨房用水及粪便污水，都通过污水管道流入生活污水处理站，村里干净得跟城里一样。”

琼海在全市农村开展“厕所革命”，优先重点解决好厕所粪污收集处理难题。槟榔林里、椰子树下、房前屋后的简易厕所，是大雨天粪水、尿水到处乱流的根源，也是传染疾病的途径之一。“村里的污水管网建好，通到家门口。我们家的厕所也改建好了，跟城里的厕所一样卫生干净，不会造成污染了。”嘉积镇新朝村村民王春枝高兴地说，她家今年建新房，获得农村改厕资金扶持，拿到1600元的资金补助，用于建三级化粪池。

到今年3月，琼海“村村通公交”覆盖97.3%的行政村；农村供水管网覆盖率达93%以上；农村卫生厕所覆盖率91.8%；行政村光纤覆盖率达100%。全市文明生态村总数达到2343个，占自然村总数的88.6%。

农民成为维护环境卫生“主角”

琼海是全省新时代文明实践试点市。市委、市政府把整治环境脏乱差、有效解决农村人居环境问题，与新时代文明实践活动有机结合起来，广大干部群众争当新时代文明实践的志愿者，立即行动起来整治农村人居环境，保护和美化自己的家园。

将整治农村人居环境纳入新时代文明实践活动。大路镇是琼海市新时代文明实践市级试点，集中开展清洁家园主题是镇新时代文明实践志愿服务活动的内容之一。“全村人都积极参与清洁家园主题实践活动。村里人居环境变好了，村民首先受益。”大路镇新村支书罗良松告诉海南日报记者，村民争当志愿者参与清洁家园主题活动，切身感受到村庄变得整洁干净，也更加珍惜美丽家园，“过去大家认为有保洁员负责保洁，对村里环境卫生不太上心。现在家连家、户看户，村里开展大扫除，村民个个争先。”

琼海新时代文明实践活动引导村民树立文明乡风。“通过新时代文明实践活动，村民养成爱护村里环境卫生的好习惯。”阳江镇上科村支书庞家秀告诉海南日报记者。曾经脏乱差的上科村，如今是一幅清新美丽的宜居乡村画卷，整洁的水泥路直通村民家门口，村道两边树林里连残枝枯叶都清理得干干净净。他说，村里每周开展一次清洁家园主题实践活动，“我们制定村规民约，如村民破坏人居环境，将视情节严重程度，由村委会分别给予50元至5000元不等的罚款。”

琼海在全市发起“绿色星期五”活动，动员广大党员干部参加新时代文明实践志愿服务，每周对环境卫生死角进行清理，共同建设幸福美丽家园。对个别残存的卫生死角村庄，正视问题，曝光后立即整改。中原镇乐群村君墩排岭村小组卫生死角近日被曝光，当天中原镇组织清洁工、乐群村“两委”干部和村民一道，及时清理村里的陈年垃圾、建筑垃圾。海南日报记者在现场看到，村民、清洁工清理槟榔林中堆积的陈年垃圾、村道两边的柴草杂物和塑料袋等白色垃圾。中原镇相关负责人说：“通过抓好重点村的环境卫生整治，引导村民养成爱护环境卫生的习惯。”

政府购买服务建立长效机制

琼海通过政府购买服务方式，推进城乡人居环境整治常态化。市政府与琼海玉禾田环境服务有限公司签约，实施琼海市嘉积城区及部分镇墟环卫一体化PPP（政府和社会资本合作）项目，使“户清扫、村收集、镇转运、市处理”农村生活垃圾收运处置落到实处，形成防止农村生活垃圾收而不治、随意倾倒填埋的长效机制。

让“专业人干专业事”，做到卫生管理无缝隙、无盲点，促进人居环境卫生管理转型升级。“白天有洒水车降尘，晚上有机械清扫车通宵作业，一线保洁作业人员达到900人。”琼海玉禾田公司负责人王景深介绍，从2017年9月1日起，全面接管琼海生活垃圾清运，投入新垃圾清运车辆，增加作业人员，确保生活垃圾日产日清、“车走地板净”。部分镇与琼海玉禾田公司对接，购买专业保洁服务，维持镇墟的整洁人居环境。

琼海引入新机制破解垃圾围村难题。即推行全量垃圾收集模式，把全市乡镇所有自然村的生产和生活垃圾全部纳入收运范围，通过“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾规范化处理模式，实现垃圾处理的常态化。“垃圾定时被清运，不能回收的垃圾由垃圾清运车带走，能回收的垃圾等有人进村回收时，再交给回收者。”嘉积镇军屯村村民陈丽妃说，“现在村里看不到塑料袋满天飞、垃圾到处堆的景象了，村里比城里还要干净整洁。”

“有部分行政村希望和公司合作，一起努力保持村庄干净整洁。我们正在考虑，如何帮助乡村营造整洁的人居环境。”琼海玉禾田公司相关负责人许丰麟说。

（本报嘉积8月27日电）