海南贫困地区扶贫成效显著
2020-06-16 12:32 来源: 国家统计局海南调查总的队 编辑: 云宇 【字体:   打印

党的十八大以来,海南省委、省政府认真贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想和“4.13”重要讲话精神,将坚决打赢脱贫攻坚战列为海南经济社会发展和全面建成小康社会的第一要务,全省上下贯彻落实习总书记“六个精准”和“五个一批”的精准扶贫战略思想,扎实推进精准扶贫、精准脱贫政策实施,进一步加大惠民扶贫政策力度,扶贫效果和民生改善成就显著,农村贫困人口大幅减少,贫困发生率持续下降,贫困地区农民收入较快增长,生活消费水平和质量大幅提升,生活条件和环境明显改善,为海南省到2020年所有贫困地区和贫困人口与全省一道迈入全面小康社会打下了坚实的基础。

一、海南农村贫困人口大幅减少

根据全国16万户(海南省3000户)居民家庭的抽样调查反馈数据显示:按现行国家农村贫困标准测算,2010年以来,海南省农村贫困人口累计减少约133万人(注:2019年贫困发生率低于0.5%,国家统计局将不再公布分省贫困人口、贫困发生率等数值),平均每年减贫14.8万人。详见图1:

图1:2012-2019年海南农村贫困人口规模变动情况

二、海南农村贫困发生率持续下降

2010年海南农村贫困发生率为23.8%,至2019年贫困发生率低于0.5%,平均每年下降约2.6个百分点。详见图2:

图2:2010-2019年海南和全国农村贫困发生率变动情况

三、海南贫困地区农民收入跨进万元大关,收入结构日渐优化

(一)贫困地区农民收入增速基本保持两位数增速。

根据国家统计局开展的农村贫困监测调查反馈数据显示,2019年,海南贫困地区农村常住居民人均可支配收入12789元,2014年以来海南贫困地区农民收入基本保持两位数增长,累计增长71.7%,年均增长11.4%。

(二)贫困地区农民收入结构日渐优化,工资、转移、财产收入比重逐步提高,抗风险能力进一步增强。

农村经济的全面发展,特别是乡村企业和城市经济的崛起,使农民收入从依靠农业生产到兼营副业、外出打工,收入渠道逐步扩宽,尤其是近十年来随着各项支农惠农政策的落实和农民外出打工人数的增加,农民收入结构日渐优化,工资性收入和转移性收入快速增长。2019年,贫困地区农民工资性收入占人均可支配收入比重为44.9%,比2014年提高7.8个百分点,已成为贫困地区农民第一收入来源;转移净收入、财产净收入占人均可支配收入比重分别为21.0%、0.6%,相比于2014年分别提高了10.5个、0.3个百分点;经营净收入比重为33.6%,比2014年下降18.5个百分点。工资性收入、转移净收入和财产净收入比重的提高,进一步增强了海南贫困地区农民收入抗风险能力。

四、贫困地区农民消费水平稳步增长,消费结构不断升级优化

(一)贫困地区农民生活消费水平保持较快增长。

2019年海南贫困地区农村常住居民人均消费支出10407元,比2014年(6626元)增加3781元,累计增长57.1%,年均增长9.4%;相当于2019年全省农民平均消费水平的83.8%。

(二)医疗保健类消费支出增速最快,享受型消费支出占比提高。

从增速看,在八大类消费支出中,海南贫困地区农民消费支出中医疗保健、生活用品及服务、其他商品和服务类增速位居前三位,2019年比2014年分别增长133.7%、74.0%、72.1%,年均增速分别达18.5%、11.7%和11.5%;衣着、食品烟酒类等生存型消费支出年均增速较低,2019年比2014年分别增长24.7%、49.7%,年均增速分别是4.5%和8.4%。详见表1:

表1:2014年—2019年海南贫困地区农民消费支出情况


从消费结构看,八大类消费比重呈“四升四降”。2019年食品烟酒、居住、教育文化娱乐类消费支出分别占总消费支出比重为41.0%、18.0%、11.7%,较2014年比重分别下降2.0个、0.6个、0.7个百分点;医疗保健、交通通信、生活用品及服务等享受型消费支出占比提升,分别为9.7%、10.0%、4.8%,较2014年分别提升3.2个、0.6个、0.5个百分点。主要是贫困地区农民收入持续较快增长,消费能力日益增强,使得农民越来越注重家庭生活条件改善的消费趋势日益明显,消费结构逐步由温饱型向发展型、享受型转变。详见图3:

图3:2014年与2019年海南贫困地区农村居民消费支出结构对比

(三)“吃、穿”的消费占比下降。

1.恩格尔系数持续下降,食品烟酒消费支出仍是海南贫困地区农民最主要的消费支出项目。

2014年至2019年,海南贫困地区农村居民人均食品烟酒消费支出从2847元增加至4262元,累计增长49.7%,年均增长8.4%。贫困地区农村居民人均食品烟酒消费支出占消费支出的比重(恩格尔系数)从2014年的43.0%下降至2019年的41.0%,累计下降2.0个百分点,但仍是海南贫困地区农民最主要的消费支出项目。详见图4:

图4:2014年—2019年海南贫困地区农村居民恩格尔系数变动情况(%)

2.贫困地区农村居民衣着支出增长平缓、占消费支出的比重下降。

2019年,海南贫困地区农村居民人均衣着类消费支出389元,2014年至今累计增长24.7%,年均增长4.5%,是八大类消费中增速最慢的一项,占人均消费支出的比重由4.7%下降至3.7%,下降1.0个百分点,海南省贫困地区农村居民整体上已实现“不愁穿”。

总体来看,贫困地区农民吃、穿支出合计占消费支出的44.7%,占比低于50%,海南贫困地区农村居民从消费结构视角已实现“吃穿不愁”目标。

五、海南省贫困地区农民居住条件不断改善

(一)贫困地区农民生活条件不断改善,主要耐用消费品拥有量翻倍增长。

2019年,海南贫困地区农村居民中饮水无困难、使用管道供水、使用经过净化处理自来水的农户比重分别为94.2%、92.0%、64.2%,分别比2014年提高16.8个、21.2个、15.4个百分点;拥有独立厕所的农户比重为88.2%,比2015年提高34.3个百分点;炊用柴草的农户比重为19.1%,比2015年降59.2个百分点;每百户拥有汽车、洗衣机、电冰箱、移动电话、计算机比重分别为9.4辆、52.1台、77.1台、283.4部、12.0台,分别比2014年增长248.1%、104.3%、158.7%、22.2%、400.0%。

(二)贫困地区基础设施建设不断加强,公共服务极大改善。

2019年,海南贫困地区农民所在自然村中通公路、村主干道硬化、使用照明电、通电话比重均达100.0%,实现村村通道路和电。能接收有线电视信号、通宽带、能便利乘坐公共汽车的自然村占比分别为95.4%、94.9%、60.4%,分别比2014年提高52.3个、72.8个、27.5个百分点。

(三)贫困地区农村教育和医疗水平明显提高。

近几年来,海南不断加大教育、医疗扶贫的投入力度,特别是教育补贴和大病救助、医疗保险等医疗扶贫措施提升了贫困地区农村教育和医疗水平。海南贫困地区农户所在自然村能便利地就读幼儿园、小学的比重分别为87.6%、90.8%,比2014年分别提高了62.6个、46.8个百分点;拥有卫生站的行政村比重为81.5%,比2014年提高了0.5个百分点。


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