“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，是我们党在新形势下加强公安工作和公安队伍建设的总纲领。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要付诸实践、见于实效，切实把习近平总书记的关心关怀和激励鞭策转化为做好各项公安工作的强大动力，把十六字总要求贯彻落实到维护国家安全和社会稳定的具体行动中。

　　5月19日，习近平总书记会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，深刻揭示了公安机关的基本属性和公安队伍的职业特点，精辟回答了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题，是我们党在新形势下加强公安工作和公安队伍建设的总纲领。全省公安机关要更加自觉地在省委、省政府的坚强领导下，全力维护国家安全和社会稳定，切实扛起服务保障美好新海南建设的责任担当。

　　坚持政治建警

　　把“对党忠诚”融入血脉灵魂

　　对党忠诚，是公安机关的政治灵魂，决定着公安机关的政治站位，是对公安队伍第一位的政治要求。

　　全省公安机关和广大公安民警要牢记公安机关的性质特点和职责使命，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，毫不动摇地坚持政治建警方针，切实筑牢忠诚警魂。要把对党忠诚和“四个意识”内化为政治素养、外化为实际行动，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心。要始终把握正确的政治方向，站稳政治立场，提高政治站位，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，确保公安机关这个“刀把子”始终牢牢掌握在党和人民手中，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、与深入贯彻落实省第七次党代会精神紧密结合起来，确保将习近平总书记重要讲话精神深入警心、落到实处。要积极开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，引导全体民警自觉向先进集体、公安英模学习，推进党的十九大安保维稳工作，筑牢赤胆忠心、不辱使命的思想根基;围绕省委、省政府中心工作，深化落实省第七次党代会报告中涉及公安工作的9大部分35项重点任务，彰显忠诚履职、敢于担当的公安精神。

　　坚持实干担当

　　践行“服务人民”的根本宗旨

　　服务人民是党的根本宗旨，也是公安机关的根本宗旨，决定着公安机关的性质本色，体现着公安队伍的立警原则，是人民警察永远不变的路线遵循。

　　全省公安机关要始终把党和人民的利益放在心中最高位置，牢固树立、自觉践行以人民为中心的发展思想，把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为判断和衡量公安工作的根本标准，忠实践行人民公安为人民的庄严承诺。要按照“发展是硬道理，安全也是硬道理”的重要指示要求，认真贯彻落实省第七次党代会的决策部署，主动融入加快建设美好新海南的发展大局，加快实施“一地两岛”警务战略，助力海南经济发展，切实当好平安海南建设的主力军和人民生命财产的保护神。

　　要瞄准国际水准，学习借鉴国内外警卫安保工作成功做法，着力打造“海南博鳌亚洲论坛现代化警卫安保示范基地”，推进博鳌警戒区道路交通体系改造、安保检查设施完善、警卫勤务模式创新、科技装备信息化全面升级和安保力量整合重构，把博鳌亚洲论坛年会安保工作打造成在全国有重要影响的现代化警卫安保示范品牌，进一步提升博鳌亚洲论坛年会安保工作水平，为博鳌亚洲论坛发挥外交平台作用保驾护航。要从海南未来警务发展需求出发，以建设国内一流的信息化智能化警务管理服务体系为目标，力争用三年时间建成在全国处于先进水平的“海南警务信息智能岛”，运用现代化科技化手段不断提高防范打击违法犯罪和服务人民群众的能力。要以建设“海南平安岛”为目标，全力以赴落实党的十九大安全保卫各项工作措施，扎实做好反恐维稳工作，健全完善社会矛盾风险预警和排查调处机制，深入基层做好群众工作。

　　深入开展全省禁毒三年大会战，坚持“命案必破”“枪案必破”，打击整治“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等治安突出问题，努力提高人民群众的安全感和满意度。排查整治交通、消防等公共安全隐患，强化对枪支弹药、危爆物品等重点物品的监管，督促落实电信、网络、金融、住宿、客运等领域实名制和寄递物流行业“3个100%”制度，提高公共安全管理服务水平。着力打造海岛型立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，全力构建徐闻海安港琼粤联勤查控、海上巡逻防控、进岛查控 “三道防线”，打造环海南岛安全屏障。发挥海南经济特区政策优势和省直管市县体制优势，推进以“放管服”改革为重点的公安改革，最大限度地再下放或者取消一批行政许可审批事项;推动出台海南省《免签证来琼旅游外国人服务和管理办法》，促进59国免签政策尽快落地施行，寓管理于服务之中，让人民群众有更多获得感。

　　坚持职业追求

　　恪守“执法公正”的价值取向

　　执法公正是公安机关的价值取向，决定着公安机关的履职方向，体现着法治公安的本质要求，是公安队伍必须坚守的职业追求。

　　全省公安机关要始终把维护公平正义作为公安工作的生命线，牢固树立社会主义法治精神，以正确的法治理念引领执法活动，把社会主义法治精神内化于心、外践于行，恪守法治精神、坚定法治定力、严守法律底线，坚定不移地当好社会公平正义的践行者和维护者。要自觉尊法学法守法用法，坚持严格规范公正文明执法，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，努力实现法律效果和政治效果、社会效果相统一。要坚持实体和程序并重，让公平正义以人民群众看得见的方式得以实现。要紧紧围绕建设法治公安的目标， 稳步推进执法规范化建设，进一步健全执法制度、完善执法程序、深化执法公开、强化执法监督，提高以执法办案中心建设、单警执法装备、执法信息化建设为重点的执法保障水平。要紧紧抓住一线执法事件中遇到的突出问题和民警急需急盼的难点问题，加强执法问题研究和现场处置训练，努力提高民警现场执法能力水平。要细化执法标准和流程，加快建立刑事案件法制部门统一审核、统一出口的工作机制和执法权利运行监督机制，以严密的制度机制、有力的监督机制规范和约束执法活动，确保各项执法活动在法治化、制度化、规范化轨道上运行，进一步树立公安机关执法权威和执法为民的良好形象。

　　坚持规行矩止

　　锻造“纪律严明”的过硬队伍

　　纪律严明是做好公安工作的重要保证，决定着公安机关的治警方针，体现着公安队伍从严治警的管理特点，是打造过硬队伍的根本路径。要坚决贯彻落实全面从严治党、从严治警各项部署要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，真正把纪律规矩挺在前面，促进民警清正、队伍清廉、执法清明。要全面加强党的建设，强化管党治党责任，严肃党内政治生活，严格落实《准则》《条例》，发现好干部、培养好干部、重用好干部，树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态。要持续深化机关作风整顿，领导机关和领导干部要带头讲规矩、重规范，认真负责、敢于担当，要以零容忍的态度，坚决查处违纪违法案件，坚决惩处违纪违法人员，杜绝出现违反政治纪律、政治规矩，吃拿卡要，粗暴执法、欺压群众和滥用职权、泄露机密的行为，培树清正廉洁的良好警风。要强化监督问责，用好监督执纪“四种形态”，加强警示教育室建设和廉政风险点的排查，建立健全督查、督办和考核机制，促进公安队伍纪律作风进一步改善。要研究探索警力效能最大化的新理念、新思路、新方法和新路径，向科技要警力、向素质要警力、向改革创新要警力、向整合社会治安资源要警力，深入推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设。要把从严治警与从优待警有机结合起来，把习近平总书记关心、爱护公安民警的要求落到实处，大力加强爱警、惜警、护警综合保障力度，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力。

　　(作者系海南省公安厅党委书记、厅长 范华平)