三亚创新“政府+银行+合作社+农户”模式，解决贫困户发展资金问题
为村民脱贫路铺下“垫脚石”

　　■ 本报记者 袁宇

　　“春节要到了，新一年我一定要增收。”今天上午，在三亚市崖州区北岭村喜山羊生态养殖农民专业合作社的羊舍里，贫困户张庆华许下心愿。

　　合作社里饲养了210余只黑山羊，张庆华在这里既是“放羊倌”，也是小股东。他每月能有1800元的收入，到年底，还能领取近1万元的分红。

　　而在一个月前，这家合作社连一只黑山羊都还没有。

　　“羊舍在去年7月就建好了，但因为缺乏资金，一直没有开始养羊。”合作社的股东张理宏说，合作社最开始由村里的3户农户合伙成立，在建羊舍后便无余钱购买黑山羊。由于合作社力量太弱小，也很难贷到款。

　　去年12月，三亚市人力资源开发局小额贷款担保中心与邮储银行的工作人员在多次进村调研中，得知了合作社的困境。他们建议合作社吸纳贫困户作为社员，并按照由合作社担保，采用3户联保模式，成为相互反担保人，为每户提供2万元至6万元的创业担保贷款。

　　经过合作社与贫困户的双向沟通，合作社吸纳13户贫困户入股，取得了27万元创业担保贷款。款项发放后，合作社立即购买了210余只黑山羊，迈出发展的第一步。

　　三亚市人力资源开发局相关负责人说，目前该局正在探索的“政府+银行+合作社+农户”的金融精准扶贫创新模式，即让有意发展产业的贫困户，通过加入合作社，不仅能有效解决贫困户种养殖经验缺乏及还款能力弱的问题，还可以帮助合作社解决资金难题。(本报三亚1月17日电)