我省牢牢把握正确政治方向，打造开放新高地，高质量高标准建设中国特色自由贸易港
强基铸魂 擎旗奋进

文昌市文城镇堂福村乡村振兴工作队队员何发亮(中)和村干部研究乡村旅游活动方案。 “十三五”期间，我省派出由8583名干部组成的2758支乡村振兴工作队进驻到全省所有乡镇和行政村，在全国率先实现了全省镇村“全覆盖”。 海南日报记者 袁琛 摄

海南日报记者 陈蔚林

只有牢牢把握正确政治方向，才能打造开放新高地，才能高质量高标准建设中国特色自由贸易港。要坚持改革开放推进到哪里，党的领导就体现在哪里、党的组织建设就跟进到哪里。

1月22日，主题为“党的建设全面加强”的海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第十二场新闻发布会在海口举行。省委组织部、省委统战部、省纪委监委等部门相关负责人介绍情况并答记者问。

筑牢战斗堡垒 聚才干事创业

“十三五”期间，我省以组织体系建设为重点，打造党支部建设“8+2”标准体系，全面落实农村基层党建“4321”工程，深入开展两新组织“两个覆盖”百日攻坚行动等工作，先后成立省属综合行业党委14个，调整优化党组织设置1979个，推动各领域党组织体系更加健全，组织力、凝聚力和战斗力明显增强。

省委组织部副部长张应端介绍，为推动乡村振兴战略实施，我省还派出了由8583名干部组成的2758支乡村振兴工作队进驻到全省所有乡镇和行政村，在全国率先实现了全省镇村“全覆盖”，推动抓党建促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

落实新时期好干部标准，“十三五”期间，我省着力构建适应海南自贸港建设需要的高素质专业化干部队伍。2018年以来，全省共引进三批285名优秀挂职干部，先后面向全球选聘11名高端管理人才，又从全国发达地区选调了27名优秀省管干部，有效缓解了海南自贸港建设开局起步阶段对干部人才的迫切需求，使得全省干部队伍结构更加合理。

“十三五”期间，我省成立了省委人才发展局，加强党对人才工作的全面领导。“4·13”以来，我省已陆续出台70多项人才政策，初步形成了具有自贸港特色的人才政策体系。通过实施“千人专项”引才工程、产业团队引进工程、国际人才集聚工程和柔性引才聚智工程等四大引才工程，海南吸引了各方人才纷至沓来。

据统计，“4·13”至2020年底，全省共引进人才20.8万人，同口径增长657%，海南正成为有志之士和青年才俊创新创业的热土。

找到最大公约数 画出最大同心圆

人心是最大的政治，团结是永恒的主题。

发布会上，省委统战部常务副部长康拜英介绍，“十三五”期间，我省建立了省市县三级党委统一战线工作领导小组，确保了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，保证了统一战线工作始终沿着正确政治方向前进;加强了对统一战线工作的统一领导和归口管理，实现了统一领导民族工作，统一管理港澳、台、侨、宗教工作。

在此基础上不断形成的大统战工作格局，在助力海南自贸港建设中彰显了积极作为——

围绕中心建言献策，我省共召开党外人士协商会29场，收到民主党派和无党派人士提交调研成果109项、提案议案696件、社情民意1056条，为省委、省政府决策提供了有益参考。

创新举措助推民营经济发展，我省探索了“八项全国率先成果”，其中全国首创的“评价增信+金融服务”模式破解民企融资难题，被列入自贸港第十批制度创新案例。

聚焦发展加大招商引资，我省在6个自贸港重点园区设立“港澳台侨服务工作站”，吸引187家港澳台侨资企业入驻园区;成立琼港澳服务业合作示范区，出台《港澳台地区专业人才在琼执业管理办法》;出台实施“惠台30条措施”，加大对台招商力度，引进台资企业40多家，同比增长100%。

整合资源助力脱贫攻坚，我省实施“百企帮百村”光彩事业行动，组织1024家民企参与，帮扶贫困人口超过29万人。同时，打造了一批“少数民族特色村寨”。

康拜英特别提到，发挥联系广泛的优势，新冠肺炎疫情发生后，我省统一战线发动海内外力量驰援海南抗疫，在海南疫情缓和后又及时向港澳台海外琼籍乡亲加倍回捐抗疫物资，“期间涌现的大量感人事迹，充分展示了中华民族同舟共济、守望相助的血脉亲情。”

标本兼治反腐败 激浊扬清为人民

改革开放越深入，越要全面从严治党，越要营造风清气正的政治生态环境，并使之成为海南发展的关键性、基础性优势。

全省各级纪检监察机关全面贯彻 “三不”一体推进的方针方略，充分释放反腐败标本兼治、激浊扬清的综合效能，七届省委以来共立案12325件，结案10541件，给予党纪政务处分10626人，移送检察机关519人，不敢腐的震慑初步形成。在紧盯关键少数，立案查处厅级干部和市县党政“一把手”104人的同时，全省纪检监察机关共发出纪律检查建议书、监察建议书、监督建议书1469份，督促发案地区和单位建章立制，形成长效机制。

“我们坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，全面覆盖的监督格局初步形成。”省纪委监委办公厅主任陆海鹰说，同时，省纪委监委着力构建以业务工作流程细则为主体的“1+N”制度体系，形成了内部统一决策、一体运行，外部相互衔接、相互制衡的工作机制。目前，职务犯罪案件从立案到判决平均用时157天，比改革前减少120.9天，缩短43.5%，移送起诉的所有案件均得到法院有罪判决，办案效率和质量明显提高。

值得一提的是，全省各级纪检监察机关树牢以人民为中心的政治立场，不断深化拓展群众身边腐败和作风问题整治。七届省委以来，全省共查处扶贫领域腐败和作风问题1693起，处理3165人;把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，铁腕推进 “打伞破网”，共查涉黑涉恶腐败与“保护伞”案件871件、910人，其中县处级以上82人，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

(本报海口1月22日讯)

数说十三五

队伍建设

2018年以来

我省共引进3批285名

优秀挂职干部到海南工作

先后面向全球选聘

11名高端管理人才

从全国发达地区选调27名优秀省管干部

先后选派4批共400名优秀干部外出跟班学习

安排311名业务骨干分赴境外培训

开办海南自贸港大讲堂(周末专题学习讲座)24期

培训人次超过10万

人才引进

“4·13”以来

已陆续出台70多项人才政策

初步形成了具有自贸港特色的人才政策体系

“4·13”至2020年底

共引进人才20.8万人

同口径增长657%

实施首批“双百”人才团队建设工程

涉及高层次人才2237人 境外人才203人 拥有各种专利3000多项

主持或参与国家级和省部级项目5000多项

统战助力脱贫攻坚

实施“百企帮百村”光彩事业行动，组织1024家民企参与

帮扶1329个村、涉及资金9.5亿元

受帮扶贫困人口

超过29万人

反腐败

七届省委以来

全省各级纪检监察机关共立案12325件 结案10541件

给予党纪政务处分10626人

移送检察机关519人

共立案查处厅级干部和市县党政“一把手”104人

全省纪检监察机关共发出

纪律检查建议书

监察建议书

监督建议书

1469份

全省共查处扶贫领域腐败和作风问题1693起

处理3165人

省纪委监委共设派驻组32个、监察专员办15个、各市县纪委监委共设派驻组134个

实现了对全省党和国家机关、事业单位和主要国企、高校的派驻监督全覆盖

文字整理/陈蔚林 制图/张昕