中国(海南)改革发展研究院院长助理、公共政策研究所所长 张飞

《习近平谈治国理政》第三卷指出，“让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”“十四五”期间的海南公共服务体系建设目标，既要考虑岛内常住居民，又要充分考虑城乡人口结构变化，以及各类人才和候鸟人口增多的现实需求。

适应各类人群公共服务需求超前谋划。要适应不同人群的公共服务需求，突出补短板、提质量。研究适应自由贸易港建设的公共服务水平和标准，增强可持续性，形成公共服务水平和标准的动态调整机制。

在公共服务政策与体制创新上要有新突破。赋予社会组织更大自主权，加大对社会组织承接政府购买公共服务的支持力度。赋予社区更大的基层自治权，将城乡社区打造为基层公共服务重要平台。探索公共服务领域的“法定机构”改革，加快推动事业单位改革。同时，要利用自由贸易港政策积极发展公共服务业。

处理好公共服务供给中的政府与社会、政府与市场关系。基本目标是，基本公共服务有保障，普惠服务有选择，高端服务有市场。以政府为主体加快基本公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化，重点是强化基本民生保障。充分发挥社区和社会组织力量，扩大普惠性服务范围。以市场开放吸引国际国内机构参与，发展高端服务，以满足各类人才的需求。

将公共服务项目纳入新基建范畴统筹安排。“十四五”时期推进公共服务体系建设，既需要政策制度安排，也需要加大资金投入和重大公共服务项目建设，并把公共服务项目纳入新基建范畴统筹安排。