群策群力 奋力拼搏 交出人民满意答卷

2020年，交出了令全省人民满意的“三张答卷”

2020年是极不平凡的一年。我们在迈向全面小康社会的历史性时刻，遭遇突如其来的新冠肺炎疫情重大考验，迎来自由贸易港建设开局的历史性机遇。在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下，全省上下群策群力、奋力拼搏，应对前所未有的“三个大考”，交出了令全省人民满意的“三张答卷”。

1 众志成城

推进疫情防控和经济社会统筹协调发展

较早实现疫情控制

坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”“四集中”，群防群控、联防联控，28天就控制疫情、实现无新增本地确诊病例

??较好实现常态化精准防控

形成“严管入口、放活岛内”的海南策略。在全国较早推广“健康一码通”，领码人数达我省常住人口数的193.9%，外防输入、内防反弹取得实效

较快实现经济正增长

落实“六稳”“六保”，出台超常规举措上百条，主要经济指标从二季度开始“V”字型反转。多项指标好于全国，扭转了近年来排名靠后局面

2 一鼓作气

推进脱贫攻坚和全面建成小康社会决战决胜

向绝对贫困发起总攻，5个贫困县全部摘帽

600个贫困村全部出列，64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫

贯彻“四个不摘”要求，实现无返贫和无新增贫困

全力冲刺全面小康，全面建成小康社会胜利在望

3 蹄疾步稳

推进自由贸易港建设顺利开局

加快重大政策落地

发布实施“零关税”正面清单等政策。新发布四批32项制度创新案例。

制定31项营商环境年度行动计划

争取更多早期收获

新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%、位列全国第一。离岛免税“新政”促进全年销售额实现倍增。引进人才比上年增长177%

滚动推进先导性项目

全球动植物种质资源引进中转基地完成首单业务，“中国洋浦港”国际船舶登记22艘，乐城先行区进口特许药械品种引进120例，离岸新型国际贸易收支增长10倍

提升监管和风险防范水平

社会管理信息化平台初具全天候、实时性实战能力

全年地区生产总值增长3.5%

固定资产投资增长8%

实际利用外资额增长100.7%

社会消费品零售总额增长1.2%

货物进出口贸易增长3%

地方一般公共预算收入增长0.2%

城镇和农村常住居民人均可支配收入增长3%和7.7%

“十三五”期间
经济社会各领域取得了辉煌成就

我们难以忘怀，习近平总书记5年间两度亲临海南、26次作出重要指示批示，特别是2018年4月13日亲自出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，向全世界宣布支持海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的重大国家战略。海南在国家发展全局中的地位作用更加凸显，经济社会发生一系列深刻变化，将载入史册。

这是全面深化改革开放迈上新台阶的五年

海南全面深化改革开放“1+N”政策体系基本形成

省域“多规合一”等多项改革开全国先河，商事登记“全省通办”等创海南特色，农村农垦等改革取得新突破

入境免签政策扩展到59国，年入境游客规模增长56%

实际利用外资额连续3年翻番

这是经济结构转型取得历史性突破的五年

壮士断腕摆脱经济对房地产的依赖

三次产业结构调整为20.5:19.1:60.4

服务业比重提高6.4个百分点

对经济增长贡献率达到95.8%

旅游收入提前一年实现千亿目标

高新技术企业增加近4倍

地区生产总值、地方一般公共预算收入、城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长5.9%、6.9%、7.1%和8.4%

这是城乡规划建设水平大幅提升的五年

坚持“全省一盘棋、全岛同城化”

形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域协调发展格局

基于“多规合一”

完善全省空间规划体系

建成美丽乡村1001个

闲置土地、批而未供土地存量下降49%和37.6%

“五网”基础设施提质升级

光纤宽带网络和高速移动通信网络实现城乡全覆盖

电网装机规模、发电量、用电量增长47%、37.6%和33.5%

路网密度从全国第20位升至第13位，实现县县通高速

完成港口资源整合

港口综合通过能力增长54.6%

天然气环岛主干网投入使用，城市燃气普及率达97%

迈湾、天角潭水利枢纽工程开工建设

这是生态环境保护标准更高、力度更大、治理更严的五年

编制完成“三线一单”，取消12个市县GDP考核

抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改

形成以“四个最严”为核心的环保问题常态化整治机制

热带雨林国家公园体制试点启动并通过国家评估验收

清洁能源装机比重提高23个百分点

清洁能源汽车保有量占比达4.2%

车桩比好于全国水平20%

“禁塑”开局良好，装配式建筑面积连续3年翻番

历史性实现生活垃圾零填埋

空气质量优良天数比例达98%

细颗粒物（PM2.5）浓度年均下降1微克/立方米

这是民生领域补短板亮点纷呈、百姓获得感不断增强的五年

财政支出75%以上用于民生，比前五年提高3.8个百分点

百姓收入增长跑赢经济增速，城乡居民收入差距缩小5.8%

城镇新增就业61.6万人、增长29.2%

引进洽谈优质教育资源合作办学104所

学前教育“两个比例”高于国家要求

中小学教育主要指标超全国平均水平

建成中小学游泳池307个，近半数学生接受游泳培训

高等教育形成“1+2+X”总体布局

“1小时三级医院服务圈”覆盖全省

完成1272个基层医疗卫生机构标准化建设

“小病不进城、大病不出岛”开始成为现实

全省消除疟疾。社会保险覆盖率提高，基本养老保险参保率达91%

新增各类保障功能住房29.7万套

成功举办5届海南国际旅游岛欢乐节、3届海南岛国际电影节、海南国际（旅游）图书博览会，建成国家南海博物馆、五源河五万人体育场，培育壮大琼中女足品牌和办好环岛自行车等国际赛事

这是社会治理能力和水平明显提高年的五年

海口、琼海成功创建国家文明城市

深入推进法治海南、平安海南建设

全省刑事案件立案数、治安案件受理数下降34.7%和32.3%

现行命案下降到建省以来最低

扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织、涉恶犯罪团伙308个

禁毒大会战推动吸毒率从8‰降至2.67‰

安全生产未发生重特大事故，人民群众安全感明显增强