
虽为官员,但王一新更愿以研究者的身份接受记者的采访,他认为惟有这样他才能从理论上探讨更大胆的观点和思路。
王一新说,从去年12月以来,他和他的同事们一直结合海南的实际,思考着胡锦涛总书记提出的如何“构建具有海南特色的经济结构和充满活力的体制机制,突出特区的特字”这一命题。
在他看来,争取成为继上海浦东新区、天津滨海新区后的又一综合改革配套试验区,是海南目前发展的新机遇,也是回答总书记命题的最佳突破口。同时他也强调,我们不能盲目追求特殊政策,一定要理清思路,弄清楚海南要试验什么,改革什么,从而找准海南所需要的东西。
重谈“特”字之时需为海南找准新的定位
王一新告诉记者:“建立旅游特区和洋浦保税港区,这是海南建综合改革配套试验区两个很好的切入点。”
在阐述理由之前,他首先给记者谈起了关于海南古今以来的种种定位,封建社会时期的海南,作为边陲海岛是贬谪流放之地;建国后的海南是海防前线、橡胶基地、南繁育种基地;而在建省办特区后,按当时中国社科院的调研报告则是定位在:通过建省后20年的努力达到台湾省1980年代的经济水平。
“在建省办特区近20年的今天,重新审视这个定位,我们可以看出还是有一定的局限性的。”王一新说,一是带有较强的意识形态色彩,期望通过这种追赶来证明社会主义优于资本主义;二是追赶目标比较单一,主要以GDP和人均GDP为参照值。
当今天再次谋划海南发展大计的时候,王一新认为全球化、国际化的视野,和谐社会和谐世界的理念、科学发展的思维方法、区域经济的思路是必不可少的。带着这样的视野和思维,王一新说他首先看到的是:“海南是地球上不可多得的、可供人类四季休闲的热带海岛,发挥好这个功能将成为海南对人类最大的贡献。”海南在发挥这个功能的同时,自身也能得到发展与提升,海南人民也会在接待世界各地的游客中收获财富和快乐。
以旅游业为龙头重新构建海南的社会体系
海南选择建旅游综合配套改革试验区是立足海南的自然条件和区域条件的现实选择,海南一、二产都不够“特”,惟有旅游业有全国“独一份”的地理、环境优势,具有彰显“特”字的潜力。
如何成就这一目标,王一新的设想不可谓不大胆:以旅游业为龙头重新构建海南的社会体系,以发展热带度假休闲旅游业为核心,整合海南的行政资源、自然资源、经济资源、文化资源等,改造一切不适应这一目标的理念、制度、设施和服务,发展能满足不同类型游客的消费需求,完善和提升与旅游业相配套的服务功能和水平,使全岛干部群众的心往一处想劲往一处使,共同把海南打造成东方的度假天堂。
王一新举例说明了他对重新整合社会资源的设想,诸如行政资源,他说政府要在产业政策上主导发展旅游业,在机构的设置和职能上要服从于服务于旅游业,各种政策的制定也要有利于旅游业。
发展洋浦挑战新加坡油品基地之地位
在谈及洋浦保税区的话题时,王一新说,一个不争的事实是中国已经成为世界经贸大国,2006年进出口额达1.76万亿美元,世界贸易中心也逐渐从欧美转至亚洲地区。此前我国已有天津、上海、大连三个保税港区,分别辐射华北、华东、长江流域和东北地区。王一新认为,作为我国经济发达地区的华南地区也应有一个国际化中心枢纽的保税港区,而洋浦是最具潜力的候选港区之一。洋浦是天然深水良港,不仅能辐射华南还可以辐射东南亚,最重要的是它在国际主航道上。若能批准成为保税港区,洋浦将成为集中转、配送和港口增值服务等为一身的国际枢纽港。
王一新甚至认为洋浦港一旦成为保税港区,足以在东南亚一带挑战新加坡石油储备和油品出口加工基地的地位。他说,这不是空想,据他透露,中石化已有将洋浦作为出口成品油加工基地的战略意图并正在着手实施。 |