建设海南国际旅游岛是一个综合性的系统工程。目前无论是从硬件设施和软件环境来看，海南离国际旅游岛的要求还有很大差距，海南要大面积、高规格、高标准地进行国际旅游岛建设，就需要有大规模的资金投入，资金将是建设国际旅游岛的一个成败关键因素之一。要解决好巨额资金缺口问题，借力好资本市场的融资功能就非常重要。要借力资本市场，我们认为主要可以做好以下三个方面的工作：

　　积极支持海南企业改组改制上市，扶持已上市公司增发再融资，鼓励企业发行债券，创设基金

　　股票市场是资本市场中最重要的组成部分之一，股份公司则是这个市场中最主要的参与方。要借力资本市场，就必须充分发挥股份公司的作用。海南要大规模地建设国际旅游岛，需要积极整合省内旅游龙头企业，出台地方优惠政策，鼓励企业进行股份制改组改制，积极创造条件上市融资。海南这些年实施的“大公司进入、大项目带动”的发展战略，已经储备了一批大型骨干企业，可以扶持这些企业到沪深主板上发行新股上市融资，使这些企业进一步做大做强。另外，海南还有一大批民间投资的中小企业，可以提供优惠政策鼓励他们积极寻求到中小板或创业板上市融资，促使企业在规范经营的同时，迅速发展壮大。2009年12月16日，在停滞长达七年后，海南第一只新股海峡航运在中小板成功发行上市，结果成功募集了高达13.27亿元的资金，这些资金按募集时的承诺将很快用于更新海口至海安航线3艘客滚船，改造海口至北海航线“椰城二号”客滚船项目等，将能迅速使琼州海峡的客滚运输升级，明显改善琼州海峡的通航条件。海峡航运的发行上市充分展现了资本市场融资成本低、效率高、金额大的无穷魅力。

　　上市股份公司增发是通过资本市场直接融资的最主要方式之一，具有资金成本低、数额大、没有偿还期限的独特优势，非常有利于企业迅速募集到巨额的发展资金，将企业快速做强做大。2009年，海南２0家上市公司中却没有一家通过增发完成再融资，大多数海南上市公司由于业绩等原因达不到中国证监会的再融资要求，丧失了到资本市场再融资的资格，非常可惜。海南要积极扶持已上市的股份公司，加强经营管理，提高公司效益，努力达到中国证监会规定的增发新股的各项指标条件，争取在资本市场上增发融资，恢复上市公司再融资功能。

　　资本市场还包括债券市场和基金市场，要鼓励海南企业广开渠道、积极探索寻找适合自身条件的多种方式如发行债券、创设基金等从资本市场上募集资金，加快发展。

　　努力吸引国内上市公司参与到海南国际旅游岛的建设中来

　　海南的上市公司资源仅20家，而沪深A股已高达近1700家，海南完全可以解放思想、敞开胸襟，吸引全国各地的上市公司来参与建设海南这个全国人民的后花园，积极投身到海南国际旅游岛的建设中来。尤其应积极引入国内上市公司中的旅游业龙头企业加入到海南的开发建设中，他们实力强、经验丰富，影响力大，如能一道参与到海南的国际旅游岛建设，一方面有利于解决海南发展建设中的资金瓶颈问题；另一方面，有利于迅速解决海南服务设施建设滞后，服务质量水平不高的问题。其实，这也是一个双赢的局面，海南在得到快速发展的同时，也为上市公司提供了一个巨大的发展空间和走向国际的舞台。事实上，已经有不少国内的上市公司加入到了海南的开发建设中，如在上交所上市的首旅股份经营着三亚南山景区，在深交所上市的三特索道拥有陵水猴岛经营权，在港交所上市的雅居乐在陵水清水湾投入巨资开发建设等等，这些省外上市公司的进入，为海南地方经济的发展作出了不少贡献，如何进一步吸引更多的国内上市公司到海南来投资发展，还需要研究制定出给予这些企业一定的地方税收优惠和地方财政奖励等具体的优惠政策与措施。

　　积极引导国际资本进入海南，参与国际旅游岛的建设

　　国际旅游岛本身的一个重要特征就是国际化，海南应以全世界的游客为潜在客户群，打造具有国际影响力、吸引力的超国界的旅游度假胜地。在建设开发过程中，我们同样应该具备国际视野，放眼全球，积极引导国际资本投入到海南的建设中。由于看好中国在这场金融危机中将率先复苏的前景，国际资本纷纷涌入中国，如何引导好国际资本为我所用，使之成为海南国际旅游岛的建设资金，也是一个值得深入研究的课题。其实，海南早有募集国际资本成功的案例，早在1995年9月，海南航空就曾向国际上著名的量子基金管理人索罗斯发行法人股成功募集了2500万美元，不仅为企业赢得了宝贵的发展资金，而且大幅度提高了企业的管理水平，提升了企业在国际上的知名度。海南国际旅游岛的建设就需要来自世界各国的国际资本的参与，这样既有利于解决建设资金问题，也有利于引进国际水准的旅游业管理经验，使海南服务水平迅速提高，同时，还有利于提高海南的国际知名度与美誉度，有利于吸引国外旅客，真正使海南向世界知名旅游度假胜地的目标方向迈进。

　　海南建省初期资本市场曾经一度领先全国，经过十多年的低迷期后，开始逐渐复苏，已迎来了一个前所未有的良好发展环境，海南企业的改组改制上市及增发再融资将能直接为海南带来巨额的建设资金，积极引入国内上市公司以及国际资本的参与，能有效补充海南的建设资金，提高海南的建设水平。可以说，借力好资本市场，能有力支持海南国际旅游岛的建设，需要有关部门高度重视，尽快研究制定出一系列针对性强的地方财税优惠扶持政策并加以落实。

　　（作者单位：致公党海南省委）