广播电视大学的远程开放式教育是教育部实施的现代远程教育工程的一部分，采用的是远程教育网络、教学光盘等开展教学活动，学生可利用周末、晚上等时间工学两不误地进行学习，是一种新型的教与学的模式；可实现优质教学资源和师资资源的共享。在海南举全省之力推进国际旅游岛建设的大背景下，利用远程开放式教育，由海南电大牵头成立海南远程成人职业教育集团，架设中职与高等学历桥梁，可有效破解中职毕业生后续发展难题，多快好省地为国际旅游岛建设培养高技能人才。

　　创建海南远程成人职业教育集团的必要性 

　　海南发展迫切需要大力发展远程教育和继续教育。海南在建设国际旅游岛过程中，迫切需要全体海南人民整体素质的提高，这必将呼唤加快发展成人教育和继续教育。省委书记卫留成强调：海南可持续发展的两大基石，一个是环境，一个是教育。海南广播电视大学具有开放办学理念，“统筹规划、分级办学、分级管理”的办学体制，天网、地网、人网“三网合一”的远程教育平台，这种分布式教学模式，是终身教育的有效载体，在创建学习型社会，特别是建设国际旅游岛中理应发挥办学和资源整合方面独特优势和功能。

　　中职学生成才发展和社会转型的迫切需要。在省委、省政府“三个重点”（重点支持、重点倾斜、重点发展）政策下，我省中职教育取得了跨越式发展。但同时面临全国性问题，即中职学生的后续教育问题。家长、学生、社会迫切需要中职学生就业后通过继续教育提升学历水平、职业能力和素质。因此，如何充分挖掘电大远程教育资源，给中职学生搭建学历提升的平台，拓宽职业发展空间已成为现实的迫切需要，也成为中职学校更好更快发展的强烈诉求。组建海南成人职业教育集团可以有效破解中职学生后续发展难题。

　　中职学校、电大实现可持续发展的需要。海南国际旅游岛建设对技能型、应用型人才的大量需求，中职学生和家长对后续教育的强烈渴望，都需要有人在现实中架设一座桥梁，这座桥梁就是远程职业教育平台。海南远程成人职业教育集团的成立，将有利于促成覆盖全省城乡各行各业的远程教育办学网络，将电大系统的优质教学资源传播到全省城乡，极大地促进海南成人职业教育的发展，实现中等职业教育和高等学历教育的纵向对接，实现学校和企业和农村的有效对接。满足中职学生及家长对后续教育的强烈需求，反过来，对促进中职学校和电大可持续发展，形成电大与中职学生良性互动循环，意义深远。

　　创建海南远程成人职业教育集团的可行性

　　1.双方教育培养目标一致：实用型、技能型人才。电大教育本质就是职业教育，它与中职教育培养目标一致，都是培养实用型技能人才，中职教育是职业人职前教育，电大教育是职业人职中教育。

　　2.双方教育培养方法一致：模式兼容。双方的合作，强化职业导向式的人才技能培养功能，实行双证书教育，预留了教育延续的接口，既可续接职业技能培训，也可续接学历教育。通过合作，打通了学生就业前、就职后、再培训的通道，为学生职业拓展提供了有利条件。

　　3.双方教育目的一致：平民教育，教育公平。在中国，中职教育生源中90%来自市县农村地区，电大教育78%来自市县基层，两者都是平民教育，普惠教育。在全力推进和谐社会发展进程的今天，大力发展普惠民生的职业教育和电大教育，已成为国家教育的发展方向。只有这样，才能真正促进教育公平与社会和谐。

　　创建海南远程成人职业教育集团的可操作性

　　1.有效实现双赢、多赢。电大教育通过与中等职业教育合作，不仅促进了职成教集团内部教育资源整合和优势互补，而且教育思想的统一，教学资源、实训基地、师资队伍等的一体化，可极大地提高职成教集团办学质量和办学效益，同时，增强了职业教育服务经济社会的能力，在实现中职学校、电大双赢的同时，可为社会输送大批实用型、高技能型人才，最终实现海南职业人素质提高，实现社会的多赢。    

　　2.加快省远程成人职业教育集团的组建。由电大牵头，一手牵着中职学校，为中职学生搭建高等教育立交桥；一手连着各行各业，为中职学生及电大毕业生拓展就业空间和就业层次搭建平台，也为各行业培养更多实用型、技能型人才。

　　3.突出技能特色，狠抓质量、品牌建设。紧贴海南最需要的新兴产业设置专业。为更好地服务于海南地方经济，服务国际旅游岛建设，围绕热带高效农业、新兴工业、以旅游业为龙头的现代服务业、高新技术产业和海洋产业设置专业，特别是我省急需的如城市规划、政府公共管理、物流、交通运营管理、中医药学、高尔夫管理、污水垃圾处理等新兴产业设置专业。

　　突出实习、实训教学环节，实行双证书教学。在总结传统和现有教学模式基础上，结合中央广播电视大学《关于与人力资源和社会保障部联合开展“以职业人教育为核心的职业导向式技能人才培养教学改革”项目工作的通知》，开展“高职类专业双证改造计划”，对重点专业课程内容进行整合和创新。

　　大力建设实验、实习、实训基地。在实验、实习、实训基地建设中，充分体现专业特色和水平，满足教学需要，注重其先进性和实用性。如旅游专业依托省旅游职业学校及省内各大酒店建立定点实习实训基地等。

　　扩大中职学生奖励政策。在省政府每年300万元奖励优秀中职学生的基础上，由省政府专设对贫困优秀中职学生的奖免政策，奖励或免除部分贫困优秀中职高年级学生接受后续教育，同时，中职学校本身也创造条件，进一步扩大对此部分学生奖免比例，在中职生中营造求学上进的良好氛围。

　　（作者系海南广播电视大学党委书记）