三亚市凤凰镇槟榔村居住环境舒适。（记者 程范淦 特约记者 孙清 摄）

    三亚新农村建设以经济发展为核心，创新发展模式，3年建设文明生态村409个，形成十大特色片区，特色经济让三亚农民的腰包逐渐鼓了起来。

　　特色片区在形成

　　18日早晨，天涯镇文门村村民黄会文坐上公交车，去市区采购农家乐所需的材料。“坐公交车来回只要2元钱，经济又方便。”黄会文说自从去年开通农村公交线路后，村民开办农家乐成本低了很多。

　　天涯镇文门村是个“千年古寨”，是古代州官朝宦往返崖州的驿站。三亚市充分利用这一旅游资源，在文门村发展农家乐生态旅游区，由于政府的支持和扶助，在文门片区像黄会文一样的农家乐“老板”越来越多。

　　三亚在新农村建设过程中，利用各村的区位优势和特点，打造不同主题的乡村游连片区。目前已逐步形成10个片区，凤凰镇槟榔片区正在向5A级热带黎家风情乡村旅游景区和社会主义新农村教育示范基地靠近;天涯镇文门片区，重点推介农家乐生态旅游;育才镇马亮、青法片区，发展民俗文化和乡村探险游;凤凰镇新联、水蛟片区发展小鱼温泉旅游;凤凰镇梅村片区、天涯镇过岭、华丽片区以及育才龙密片区，准备利用两年时间建成乡村游景点;田独镇落笔片区则围绕落笔洞文化做文章;田独镇榆红片区，将打造千亩兰花基地，形成特色产业村，发展都市农业;崖城镇梅东片区，将以扶持老区发展为契机建成特色村。

　　特色产业鼓腰包

　　海棠湾镇湾坡村养鸭户目前已达200多户，占总户数的70%以上，2008年全村已养鸭5.7万只，仅此项收入就有100多万元。而在凤凰镇槟榔片区，农户结合村里槟榔树多、树下气候宜人的优势，创造性地在庭院的槟榔树下搭建兰花大棚，并采取“酒店+农户”的模式，产品全部包销到附近的星级酒店，经济效益也非常可观。

　　海棠湾镇椰林村的郭玉英，承包200亩荒坡结合本村特色创办了一个立体小农场，种上2000株芒果，低洼处挖塘养鱼，鱼塘边建养鸭场，同时孵化鸭苗出售，每年仅芒果一项年收入就有10多万元。

　　田独镇上廖村全村家家户户都养猪，与沼气结合，发展生态循环经济。2007年该村农民人均收入达到了4256元，家家户户都盖起了平顶房或小洋楼。

　　随着特色片区的形成，片区及周围农村的产业发展思路越来越清晰，农民的种养模式由单一、零散走向规模，面对市场风险和竞争的能力越来越强。

　　特别机制作用大

　　三亚市新农办主任吉冬梅介绍，为了确保三亚新农村建设顺利推进，在新农村建设过程中三亚施行四级管理体制，省委常委、三亚市委书记江泽林为三亚市新农村建设第一责任人，各镇村组一级一级落实。

　　为了让村民主动参与新农村建设，三亚市制定奖励机制、退出机制和督查机制。三亚市委把新农村建设情况纳入各镇年度考核体系，对新农村建设成绩突出的镇优先评先评优，优先提拔重用干部;对村民不积极，村干部工作不力的村，取消文明生态村创建点资格，在人力、物力、财力方面不予支持;三亚市新农办每周定时或明察暗访各创建点，对各阶段的新农村进展情况、工程质量、资金管理进行督查。特别的机制，促进了全市文明生态村的建设。

　　在新农村建设的实际操作中，三亚创新发展模式。如把文明生态村与重大项目建设相结合，大隆水库建设与安置区文明生态村建设就是最好的成功例子。同时，把文明生态村与农村土地整理相结合，在城乡结合部探索以农村宅基地土地整理模式进行文明生态村建设，做到每个农户“五有”：即有一份产业、有一栋房子、有一份社保、有一笔存款、有一个好的居住环境。田独镇岭仔村、糖房村就是采取这个模式，取得很好的效果。（记者 王勇）