“新的历史起点”，这是一个词组，一个正以前所未有的频率出现在海南政治生活中的词组。在领导干部的报告讲话中，它被大量使用;在媒体的宣传报道中，它被突出使用。
“新的历史起点”，是一句惯用语、用以虚张吗?不是!是一个漂亮的标签任由张贴吗?也不是。在海南，它彰显的是一种继往开来的精神，体现着对过去发展历程的认识，对现实状态的把握，对未来发展取向的判断。
今天，海南将脚下之路确定为“新的历史起点”，正是总结20年发展历程，立足实际，实事求是，与时俱进，放眼未来的一次鲜明定位。从去年4月26日的省第五次党代会报告，到今年4月7日到9日胡锦涛总书记视察海南的重要讲话，再到今年7月7日的省委五届三次全会作出的决定，成就了海南迈向“新的历史起点”的鲜明历史方位。
怎样认识和理解我们脚下的这个新起点?在这个新起点上该做些什么?从这个新起点出发，海南的未来将走向何方?这些问题，省委五届三次全会为我们给出了明确的回答。
发展形势新起点：从恢复性增长到发展上升期
古人云，凡事豫则立，不豫则废。说的是做事之前，首先要对能不能做、怎么去做等重要问题作出分析判断，不能盲目从事，意气用事，否则便会一事无成。一个地区的发展，更要通过对形势的客观分析和准确把握，确定正确的方向，形成正确的思路，把握正确的方法。
走过20年沧桑岁月的海南经济特区，也面临着正确判断发展形势的问题。
在这样一个关键时刻，胡锦涛总书记来到了海南，他对海南所处发展阶段做出了科学判断，那就是“海南正处于发展上升期。”总书记的正确指引，让海南这艘疾行的“奋进号”航船，前景开阔，风帆高举，动力十足。
“发展上升期”，这个重要的判断，描绘了海南在新的历史起点上，承上启下，面向未来的发展路线图;海南由此倍添信心——从新的历史起点出发，终将攀登到一个发展更快、发展更好的新高度。
眼前这个“发展上升期”，是海南20年不懈积累的结果。
建省初期的经济繁荣如昙花一现，很快在1990年代中期受阻于房地产泡沫。而后是长达10年的恢复性增长，这期间海南GDP增长曾低至4.2%。2003年，海南经济始见曙光，GDP增长冲到两位数，到了2006年增速超过12%，GDP首次突破千亿元、财政收入首次突破百亿元，海南经济彻底告别低迷，由此步入健康、稳定、较快增长的轨道。
今天的“上升期”来之不易!“可以说是10年卧薪尝胆打开的一个新境界。”
“总书记提出的上升期昭示着重大发展机遇”，著名学者曹锡仁充满激情地对记者说：“令人欣慰的是，省委看到并抓住了这一快速发展的新机遇，正在动员全省上下乘势而为。”
在曹锡仁看来，经过建省办经济特区20年的艰苦奋斗，海南已具备了大规模开发的条件，无论是基础设施、人力资源还是决策层的领导和管理能力都得到了全面提升，尤其是对海南自身经济规模有相对清晰的把握，以及提出了建设自由贸易区这一对接国际化、全球化战略的前瞻性构想。
海南经济社会发展的方方面面都为“上升期”作好了铺垫。
2007年，海南第二产业比重比第一产业高0.26个百分点，首次实现二产比重全年超过一产——虽然优势不大，却是一个多年结构调整的标志性成果，同时也表明经济结构进入到了加速调整期。
“两大一高”战略的实施，让海南经济抗风险的能力越来越强。800万吨炼油、100万吨浆纸等大中型工业企业牢牢地撑起了海南经济的半壁江山。
海南县域经济也呈现出了兴旺繁荣的局面。今年上半年，全省大部分市县的财政收入实现较大幅度增长，其中5个市县增幅超过100%。
有专家认为，今年上半年，虽然受国家宏观调控力度加大和国际原油价格一路飙升的影响，海南GDP比去年同期有小幅回落，但仍保持了两位数增长，特别是地方财政收入增长高达52.8%，取得了增幅全国第一的喜人成绩，这从一个侧面证明了海南已经进入经济实力的加快提升期。
发展目标新起点：从强调特色到追求实力
一个人的成长过程，是体魄不断强健、心智不断成熟的过程。一个地方的发展同样如此。建省办经济特区20年的海南，也到了审时度势，使发展的指导思想和目标实现提升、飞跃的时候。
去年4月26日召开的省第五次党代会，曾经作出明确判断：海南具备了在健康轨道上加快发展的思想和物质条件。时隔年余，省委五届三次全会进一步提出，要以较强的综合经济实力，显示社会主义大特区的优越性!这就意味着，“特色”将不再是发展的核心理念和追求，“实力”成了重要的努力方向。人们看到，20年厚积薄发，海南经济也该长长“块头”了。
在非常薄弱的经济基础上建设经济特区，一段时期以来，海南选择了一条不盲目追求总量，而是张扬特色的发展道路。这是在客观的发展条件下，全省上下形成共识后，作出的务实选择，并取得了令人瞩目的成就。
但是时至今日，海南的经济基础、发展前景已非昔日可比，使追求“实力”成为可能。著名学者廖逊认为，“海南有了追求综合经济实力的根基。这是一个重要的新起点。”
海南也要长长“块头”!这种豪情壮志的背后，是实力在说话——800万吨炼油厂竣工投产，160万吨造纸项目投产在即，100万吨乙烯项目呼之欲出……新型工业，让曾经身躯羸弱的海南变得筋骨强壮，气血两旺;洋浦保税港区封关在即，国际旅游岛开始运作，文昌航天城项目加紧推进，这些引领全国风气之先的改革开放之举，更为海南走向未来蓄满能量。
从张扬特色到追求实力，新的发展目标的提出，堪称水到渠成，势遂人愿。“大特区的特殊使命，决定了海南不能继续扮演只有特色欠缺实力的经济弱省角色。”省政府研究室研究人员周军平认为，增强综合实力是大特区发展的题中应有之义。没有经济的强大，能叫大特区吗?“必须认清，特色是海南发展的第一步，继续担当改革开放的排头兵，还必须以较强的综合实力做支撑。”
“综合经济实力就是竞争力，需要相当的经济总量。”廖逊说，海南开始于2006年的新一轮经济繁荣是健康的繁荣，和建省初期的繁荣最大的不同在于：这次是创造财富，而不是转移财富。
省财政厅厅长陈海波透过两组数字品味省委提出这一目标的深意。
一组数据让人清醒：2007年，海南GDP在全国排名和20年前一样，仍然徘徊在第28位——这说明什么? “我们在发展，别人也在发展。跟全国比，特别是东部沿海省市比，我们的发展水平不高，速度也不算快。”
一组数据给人鼓劲：同为岛屿、同样重点发展石油化工和旅游业的新加坡，陆地面积只有海南的五十分之一，而GDP却是海南的8倍——这又说明什么?“海南还有很大的发展空间，只要路子走对了，提升经济总量、增强综合实力完全有可能!”
透过历史烟云，回首20年前，小平同志“海南岛好好发展起来，是很了不起的”的声音回荡在耳边。
胡锦涛总书记今年4月视察海南，让海南增强了从“新的历史起点”再出发的信心，“正处于发展上升期”的科学判断放大了海南的激情，“中国改革开放的排头兵”的要求激发了壮志。
面对党中央的关怀和期望，特区省没有理由不加快经济发展、长长“块头”。
产业调整新起点：从“一省两地”到五大产业
经济发展有两个重要标志，一方面是经济总量和城乡居民收入等经济指标的不断增长，另一方面则是与总量增长相伴随的产业结构不断由低级向高级推进。
“关键时候，胡锦涛总书记为海南描绘了清晰的产业轮廓——热带特色的现代农业、新型工业、以旅游业为龙头的现代服务业，发展高新技术产业、发展海洋经济。”省发改厅厅长林回福说，这五大产业都是“科技含量高的资源节约型、环境友好型产业”，他认为这就是“高起点”的内涵。
省委五届三次全会贯彻胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，适时作出高起点调整经济结构的决定，要求积极发展热带特色的现代农业，集约发展新型工业，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，下功夫培育发展高新技术产业和大力发展海洋经济。
不少领导干部在深入解读了这五大产业后认为，这次提出的高起点调整产业结构的思路，是对“一省两地”战略的继承、深化和发展，最大亮点是较好协调了发展与保护的关系，将工业作为尽快提升经济总量的权宜之计，选择高新技术产业和现代服务业做为可持续发展的支撑。大家认为，“这是一种远见卓识”。
高起点地调整产业结构，发展工业最现实、最紧迫。
“总书记的讲话给了我们理直气壮发展工业的底气，这是一个重要的新起点，就是从海南能否发展工业，到如何更好地发展工业。”省工信局副局长韩勇认为，或许正出于这样的考虑，省委这次特意破例，走出海口，把省委的全会放在海南的工业重镇洋浦召开。
洋浦，不仅是海南改革开放的最前沿，也承载着海南40%的工业产值。
20年前制定的《海南经济发展战略》中，工业化进程是产业核心。其后出台的“一省两地”发展战略也提出了“新兴工业省”，但毋庸讳言，海南能不能发展工业，发展什么样的工业?争论从未停止。无论是代表亚洲一流水平的800万吨炼化项目，还是巨资控污的160万吨造纸项目，在它们上马之初，都颇有争议。
“百闻不如一见”。省委五届三次全会期间，与会人员来到炼化和金海厂区。在洋浦设备一流的环境监测站，大家了解到，炼化的COD排放不及国家排放标准的十分之一，工业污水基本实现“零排放”;而金海浆纸的各项清洁生产指标，已达世界先进水平。
理直气壮地发展工业，更要理直气壮地保护环境，这是体现“高起点”的关键。
随着炼化、浆纸等企业的崛起，海南GDP大幅度增长，地方财政跳跃式增长，政府开始有一定财力逐年解决教育、医疗、低保等民生问题。
尝到“工业甜头”的人们，开始细品省委书记卫留成反复强调的话语：“没有工业，怎么增强综合经济实力?”“增强综合经济实力最直接最有效的方法就是加快工业发展，这是中国和世界上没有人能摆脱的规律。”“没有工业化这个过程，第三产业发展不了!”……
开放之路新起点：从洋浦保税港区到自由贸易区
从建省办经济特区开始，开放就是海南的生命线。如今，海南正在积极谋划更大胆、更彻底的开放——建立自由贸易区。而这个更大规模、更大力度开放的原点，就是洋浦保税港区，它担负着用自身的小开放撬动海南全岛大开放的历史重任，成为海南新时期开放之路的新起点。
去年9月下旬，海南迎来了开放史上的一件大事：洋浦保税港区获准设立，从而成为当时我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的地区之一。
紧接着召开的党的十七大提出了实施自由贸易区战略。2008年度《中国现代化报告》中，也提出了建设海南自由贸易区的构想。省委敏锐地捕捉到了这一信息。
今年3月全国“两会”期间，“海南建立自由贸易区”成为十一届全国人大一次会议海南团代表的热点话题。
自由贸易区之热进而波及全岛，关于自由贸易区的讨论此起彼伏。
在众多网友的关注下，3月8日，卫留成书记公开表态：从某种意义上说，海南建立自由贸易区的条件在逐步成熟，时机也在逐步成熟。他指出，在建立自由贸易区的问题上，海南作为中国最大的经济特区，有义务有责任先试一步、先闯一步。
在省委五届三次全会上，自由贸易区被确定为需要深化研究的关系海南改革开放全局的问题。
在洋浦谈自由贸易区建设颇具象征意义。“以洋浦保税港区和海口综合保税区的发展为基础，深入研究和积极筹划在海南建立自由贸易区，增创对外开放新优势。”代表们对省委放眼全局的部署充满信心。
洋浦人也意识到了保税港区这个大开放原点的意义和价值——要用洋浦的小开放带动全岛的大开放。洋浦管理局局长丁尚清明确表示，要把洋浦打造成海南自由贸易区的先行试验区。
国际旅游岛建设，则是海南的另一种开放。高星级酒店、高档次旅游设施的建设，已在东部海岸沿线全面铺开，这无疑是海南旅游迈向国际化的基础性一步。
“大开放必须要找突破口，洋浦和国际旅游岛将扮演全面开放的抓手，由点带面，由局部走向全面。”省政府研究人员周军平对记者说。
“千里之行，积于跬步”，“万里之船，成于罗盘”。大开放的实现需要一个个小开放的探路与积累。由小而大，以小撬大，特区省动人心魄的大开放一定能够灿烂呈现。
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