2008-07-23 人民网

　　“大企业进入，大项目带动”是海南省委、省政府主要针对发展工农业和旅游产业而提出的发展思路。海南宣传文化系统将这一思路成功地引入文化产业发展，取得了意想不到的喜人成效。近两年，先后进入海口、三亚等试点市县文化产业领域的国内大企业共已有9家，已经投入和计划投入的资金共达73．3亿元。为文化产业的改革与发展注入了强大活力，开创了文化产业发展的新天地。

　　海南是一个四面环岛、而且人口只有800多万人的小省份。受条件限制，文化产业一度处于“规模小、实力弱、布局不合理、竞争力不强”的落后局面。2006年9月，省委、省政府召开全省文化体制改革与文化发展现场会，确定海口、三亚、文昌、保亭黎族苗族自治县为改革试点市县，海南日报报业集团、省新华书店系统、省电影公司等10个文化、出版部门为试点单位。解放思想，大胆探索，以建立合格市场主体为目标，在积极稳妥推行内部改革的同时，目光向外，把“大企业进入，大项目带动”的发展思路引入文化产业发展领域，以创新体制机制和做大做强为目的，大胆尝试跨省战略合作。

　　经过两年努力，今年5月9日，海南省新华书店集团与江苏省新华书店集团胜利实现跨省战略重组，江苏省新华书店集团在带来2．3亿元资金的同时，还带来了先进的管理理念、模式、制度，帮助海南新华书店集团顺利完成资源整合和整体转企改制，解决了改革成本和资金不足的问题。这一国内国有大型发行企业打破地域限制、整合文化资源、实现跨地区战略重组的首次尝试和有益探索，标志着中国文化体制改革取得了新的突破性进展。6月6日，中共中央政治局常委李长春批示指出：“这是以资本为纽带、跨行政区划改革重组的成功范例，应予浓墨重彩地宣传。”中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山也作批示，要求中央媒体作深度报道。

　　与此同时，海南出版社通过一年多的协商，目前也已与四川新华文轩连锁股份有限公司签订了跨省合作框架协议，海南出版社正在积极推进整体转企改制，为以资本为纽带、实现全面合作创作条件。这一合作的成功，又将是我国在出版产业即文化内容产业实现跨地区合作的首例突破。

　　据了解，在“大企业进入，大项目带动”的文化产业发展发展思路下，先后进入海南海口、三亚等试点市县文化产业领域的大企业已有：江苏新华发行集团、中国航天集团、华闻传媒集团、华意集团、张艺谋印象文化投资公司、云南吉鑫集团等9家大型文化产业集团。投资或策划的主要项目有：文昌航天主题公园、中国文昌热带文化海岸、三亚“创意城”、三亚动漫产业基地、海口创意产业园区、南中国海影视生态园以及旅游演艺《浪漫天涯》、《印象?海南岛》等。其中海南出版社与四川新华发行集团、四川出版社、成都华盛集团合作的“中国文昌热带文化海岸”项目，总投资就达60多亿元。这些大企业进入、大项目带动，将从根本上改变海南文化产业规模小、实力弱、布局不合理、竞争力不强的落后局面，将产生一批有竞争力的市场主体和战略投资者，促进全省文化产业实现跨越式发展。

　　有关专家认为，海南实施文化产业“大企业进入，大项目带动”发展思路，产生的作用和意义有三个方面：一、文化产业跨地区战略重组，有助于培育全国区域性大型文化产业骨干企业，增强参与国际竞争能力；二、跨地区合作有助于打破行政区划限制，建立全国统一、开放、竞争、有序的文化产业市场体系，推动我国文化产业的发展；三、通过市场机制对跨地区同质资产实现有效配置，有助于实现互利双赢。（作者：马应珊、罗昌爱）