不完全统计,澄迈县现有台资农业企业28家,投资总额约6000万元。1990年代以来,由台湾引进的热带高效水果在澄迈县北部地区种植成功并取得较好效益,对澄迈一直以水稻为主的传统农业带来很大的触动,加上从台湾传来的先进技术管理模式、市场营销方式等。促进了澄迈农业产业结构的调整和传统农业的改造,使澄迈农业很快向良种化、商品化、产业化、规模化转变,现代农业逐步发展壮大。
但在与台湾的农业合作中也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是合作缺乏长远规划,政府引导、企业运作、民间结合的共赢格局尚未形成。二是政策扶持力度不够,鼓励台商投资创业的优惠政策出台少,有的政策落实不到位,政策吸引力不强,从而影响台商投资的积极性。三是合作模式单一,缺乏活力,主要停留在台商租地自主开发种植的层次,在技术、信息平台建设等合作方面几乎为零。四是合作领域不宽,合作的深广度有待加强。澄迈台商以租地种植、销售种苗为主要经营方式,核心技术往往没有引入。五是合作机制尚未建立,台企与澄迈当地政府的交往接触少、更缺乏牢固长效的沟通机制与平台。六是地方政府及一些领导干部存在“谈台色变”的思想,总以为与台商打交道时政策分寸难把握,甚至怕牵涉到其他问题.于是出现“多一事不如少一事”的认识。
加强琼台现代农业合作,应从以下几个方面着手:
一是要从两岸和平发展和经济全球一体化的高度,提高对琼台现代农业合作与交流意义的认识。随着两岸对话日益频繁和政策逐步宽松,中央对台政策日益有利于两岸合作交流,澄迈县应抓住这个有利机遇,加强琼台现代农业合作与交流,闯出一条具有特色的现代农业发展之路。
二是要统筹规划,突出重点。发展琼台现代农业合作要规划先行。要借鉴福建省和其他兄弟省市的做法,可在澄迈县老城经济开发区规划创建一个琼台农产品加工园区。以此带动辐射解决全省农产品加工这个瓶颈问题,同时可在大丰、福山、桥头一带规划一个琼台种养示范区,把台湾的新品种、新技术引进来,把合作放在发展地区经济、增加农民收入的大局来统筹规划,把重点放在农副产品的加工增值上。
三是要坚持项目带动、品牌带动战略。琼台现代农业合作与交流要具体落实在项目上,要紧密结合澄迈县农业的特色,引导和选择能起带动作用的示范项目,特别是对现有农业资源的加工利用,如冬季反季节瓜果菜、水产品、畜产品等,有针对性地找到合作信息点,共同发展。同时要借助台湾现代农业的先进技术及市场营销手段,改造澄迈传统农业品种,提高产品质量,通过生产标准化、规模化等手段打造地方农业特色品牌,使传统农业品牌焕发新的活力。
四是要不断扩大合作交流领域。琼台现代农业合作与交流.除了要以项目带动外,还要通过形式多样的活动,如开展举办研讨会,产品交流产销会等形式,从经贸交流向技术、信息等方面进行交流,通过建立实实在在的载体,促进琼台农业合作交流不断向纵深发展。
五是要进一步加大政策扶持力度,吸引更多的台商投资落户。澄迈县可根据实际,在不违反国家政策的前提下,从土地、税收、收费、金融等方面制定更优惠的政策,通过政策引导,有计划有目的地吸引台商投资,同时要通过政策来规范约束各级政府部门为台商服务的行政行为,不断提高服务水平,创造良好的投资人文环境,为台商当好服务员。(作者 黄照良) |