绕城高速公路加紧建设。 陈文 摄

　　市委副书记、市长陆志远认为：绕城高速从平面拉开三亚城市骨架，让城市真正长大；又从立面呼应空中和海上交通，让城市变得更高效快捷。　

　　扩张城市交通网缓解交通压力

　　三亚绕城高速公路是同三（黑龙江省同江市至海南省三亚市）国道主干线的重要组成部分，是国家“十一五”期间公路建设重点项目之一，也是三亚城市交通建设中的工作重点。

　　据了解，三亚绕城高速于2004年6月立项，当年省交通厅特别委托中交公路规划设计院组织项目组开展可行性研究。交通部专家组到现场进行实际调研，指出本项目应增修一些连接线工程，实现亚龙湾与天涯海角及三亚市城区交通快速转换，更好地为三亚市经济发展服务。因为增修连接线不但大大舒解了城市日益显现的交通压力，同时，也将提升城市各区域间人流和物流的速度。

　　由于所有从海口方向来的车辆要想到达三亚城市西部，都必须经过迎宾大道、凤凰路等路段，其中大量车辆又再穿过市区，导致市区各主次干道交通流量严重不均衡。解放路成了三亚负荷最重的路面，每天在市区出行活动的人流、车流有80%经过解放路。加上汽车总站设置在解放二路的商业黄金地段，每天进出站的班车达1180车次，且多为8米以上中大型客车，大大地增加了解放路的交通压力。随着三亚经济快速发展，交通压力会越来越明显。

　　新修建的高速将在三亚城区的北部另辟新路，主线全部采用双向4车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米，路线全长30.46公里。

　　拉开城市骨架提升北部经济

　　一份统计显示，1987年，三亚公路晴雨通车只有95公里，所有公路机动车辆加起来才2298辆。到了90年代，三亚开始以道路建设为突破口，全面进行基础设施建设，最终形成今天的“四横三纵”的城市道路骨架。“三纵”指的是：三亚湾路、解放路、凤凰路(二环路和机场路);“四横”指的是：榆亚大道、新风路、迎宾路、金鸡岭路。

　　但是随着三亚经济快速发展，“四横三纵”的城市道路骨架也显得小了。从地图上看，三亚城市道路明显在东西展开，偏南布局，而北面则成了“空白”。

　　陆志远说，过去三亚的发展主要集中在沿海一带，以旅游发展为主，未来从产业结构调整和城乡统筹考虑，我们必须向北面发展!绕城高速建成后将把三亚城市空间大大向北扩展，骨架被撑开，发展的拳脚就更好施展了。

　　向北扩展是三亚城市总体规划中“南进北扩，东拓西展”中的重要战略。绕城高速以及与其相连的支线工程，不但实现亚龙湾与天涯海角及三亚市城区交通快速转换，把三亚市主要旅游景点亚龙湾、天涯海角、南山联成一体。更重要的是给了北部山区农业发展一个机会。

　　绕城高速建成后，将大大加强山区农民与外界交流，获得更多的技术和信息，改善山区的交通条件，促进经济发展，加快脱贫致富的步伐。从产业布局的角度，未来三亚一些和教育科研等相关的企业和机构，以及一些涉及农业深加工和运输的企业，都可以在北扩后的空间里逐渐安家落户。

　　采用代建制杜绝“三超”现象和“三低”工程

　　作为今年三亚重点基础设施建设项目，三亚绕城高速公路主线工程完全改变了过去由政府部门一揽到底的做法，首次采用代建制，以避免过去政府投资建设项目普遍存在的“超规模、超标准、超概算”的“三超”现象，杜绝“低水平、低质量、低效益”的“三低”工程。

　　三亚绕城高速整个工程由主线工程、三条支线工程和两条出口路工程组成，其中主线工程是整个项目的核心，全长30.46公里，总预算近18亿元，计划施工时间为3年。

　　代建制改变了过去一般都由政府部门一揽到底，从投资到建设、监管都由政府部门负责的体制，也杜绝了随之却产生的如项目成本无法控制、工程质量难以监管、容易滋生腐败等问题。

　　三亚绕城高速主线工程采用代建制对三亚而言是体制上的一次创新。代建制最大的好处就是透明、公开，把所有问题都摆在台面上谈，避免了在工程后期或完成之后出现扯皮现象，将所有能考虑到的问题都在谈判中解决。（萧真）