会议决定，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，深化海南农垦管理体制改革，由海南省全面管理海南农垦，使海南农垦的体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，促进海南农垦和海南省经济社会又好又快发展。

　  国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，研究支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施，审议并原则通过《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，部署在中央和国家机关开展节能活动。

　　会议认为，半个多世纪来，海南农垦为支持国家经济建设、开发建设海南作出了重要贡献。随着经济社会发展形势的变化，需要对海南农垦的现行管理体制进行改革。会议决定，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，深化海南农垦管理体制改革，由海南省全面管理海南农垦，使海南农垦的体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场，促进海南农垦和海南省经济社会又好又快发展。推进海南农垦管理体制改革，要妥善处理国家、企业和职工的利益关系，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，充分调动广大干部职工的积极性，确保改革顺利进行。

　　海南农垦档案

　　简介：成立于1952年，经过不断发展，现在拥有90个国营农场和科研院所，分布在海南全岛的每个市县。

　　面积：规划土地总面积1280万亩，占海南省的四分之一，其中橡胶面积380万亩，是全国最大的天然橡胶生产基地。

　　人口：106万，占全省人口的八分之一。其中职工21万，离退休人员近20万，社会人员65万多。

　　下属单位及干部：由于海南农垦一直政企不分、社企不分，下属场处级单位有150多个，场处级干部800多人，科级干部3300多人。

　　所属企业：41个独立核算的工商建运企业。

　　所属学校：400多所。

　　所属医院：近百家。

　　总资产：超过124亿元。

　　海南农垦历次改革

　　●80年代中期，海南农垦实行了大农场套小农场改革。90年代开始实行“两费自理”，即生产费用和生活费用自理改革，这使家庭农场成为相对独立经营的市场主体。此时，垦区职工的自营经济得到大发展，职工的口袋里，多了来自橡胶以外的收入。

　　同一时期，在二次创业口号下，对非农产业的经营性资产，通过转让、入股、租赁、承包等多种方式，实行民营化，进行打破“大锅饭”的企业改革。

　　●2000年垦区开始了建立现代企业制度试点，并分别在西联农场和三道农场进行开割胶园职工家庭长期承包试点。

　　●2003年开始，426家场办企业退出国有序列，实行了民营化改革。2005年以组建天然橡胶集团为起点，开始进行集团化、产业化和股份化改造。

　　垦区也曾试图一次性剥离教育，并在岭门、南平农场进行教育资源整合试点，但终因为地方财政有限无果而终。

　　●2006年11月，原农业部部长陈耀邦专程到垦区调研，随后给国务院提交了一份调查报告，引起了国务院领导的高度重视。温家宝总理亲自作批示，要求有关部门在政策上要重视和支持海南农垦的改革发展。

　　●2007年，中央和国务院领导正式表示，原则同意海南农垦下放海南省管理。