海棠湾路网基础建设工地一片热火朝天。

　　为加快建设发展，三亚市政府下放权力，明确海棠湾管委会是代表三亚市委、市政府开发建设海棠湾的管理机构，全权处理、全面统筹海棠湾开发区域内各项管理事务。三亚市政府常务会议日前通过了《关于进一步加强海棠湾管委会职能的决定》，管委会人员编制30人，所有支出由财政全额拨款。

　　依决议，今后海棠湾管委会拥有与发改局招商引资相同的功能，将按照海棠湾规划，负责对海棠湾年度计划项目进行策划、包装、推介；负责对海棠湾开发区域内的项目进行招商引资；负责对海棠项目的准入进行审查。

　　在土地出让方面，由管委会牵头，会同三亚市国土、发改部门制定年度土地供应计划，报市政府批准后，由国土部门根据供地计划和现时情况组织土地出让，并报管委会备案。在项目规划报建审批问题上，海棠湾管委会对海棠湾规划实施管理，核发区域内建设项目的“一书两证”。

　　在项目的跟踪服务方面，开发业主获得土地证后，由海棠湾管委会、三亚市发改局和开发业主三方共同签订《项目投资建设风险防范合同》，明确项目开发中的主要时间节点，如确定酒店品牌、方案报审、开工、完成投资过半、竣工、开业时间等，如果延误一律给予处罚。管委会将成立海棠湾工作指挥部，实行“24小时”值班制，每周召开主任例会，随时处理海棠湾开发过程中的重大问题。

　　对于政府工作人员因工作推进不力，影响海棠湾工作进度的一律先免职后调离；对项目业主及施工单位不能按进度推进一律按《项目投资建设风险防范合同》进行处罚。