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省纪委:学习贯彻《准则》《条例》,推进全面从严治党

主 题 :省纪委:学习贯彻《准则》《条例》,推进全面从严治党
时 间 :2016年04月11日(星期一)上午10:00
嘉 宾 :海南省纪委常委、省预防腐败局副局长 宋健  海南省纪委监察厅调研法规室主任 林鹏  主持人 房遥 

访谈简介

广大党员干部应如何理解、把握《准则》《条例》的立规精神,以《准则》《条例》为行为准则,树立道德高标准,明确纪律底线,践行“三严三实”要求,做一名合格党员。围绕这一话题,我们有幸邀请到海南省纪委常委、省预防腐败局副局长宋健、海南省纪委监察厅调研法规室主任林鹏两位嘉宾跟我们大家一起来讨论。

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文字实录

  • [海南省纪委监察厅调研法规室主任 林鹏] 是的,要严格把握。[2016-04-11 15:26:34]
  • [主持人 房遥] 刚刚已经跟大家分享了有关政治纪律和组织纪律方面的内容,还有一个是廉洁纪律,新的《条例》在修改的内容方面,在廉洁纪律方面有哪些新的亮点?[2016-04-11 15:26:57]
  • [海南省纪委监察厅调研法规室主任 林鹏] 廉洁纪律是指,党组织或党员从事公务活动,或是在行使职权相关的活动当中应当遵守廉洁用权的行为规则,为政清廉才能取信于民,秉公用权方能赢得人心。党章规定,党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的利益和工作职权以外,所有党员都不得谋求任何私利和特权。新修订的《条例》在保留原《条例》廉洁自律专章的基础上,充实完善了廉洁自律方面的一些规定。主要体现在三个方面,一个是“移”,也就说将原来《廉政准则》当中规定的“8个禁止”“52个不准”的相关内容,纳入条例里边的廉洁纪律。二是“改”,将原来条例当中廉洁自律一章中的内容进行修改和完善;第三是“增”,根据十八大以来的新要求以及落实中央八项规定精神和反对四风的实践成果,新增了一些内容。概括起来说,廉洁纪律部分,主要是对以下几个行为作出了禁止性的规定,并明确了处分档次。一类是以权谋私的行为,因为权力是人民赋予的,要为人民用好权、严于用权,就是要坚持用权为民,按照规则按制度来行使权力,任何时候都不能搞特权,不能以权谋私。在条例的第八十条到八十二条,一共用了三个条款,明确了以权谋私等禁止性行为,比如利用职权或者职务上的影响,为他人谋取利益等等。第二个禁止性的行为,是违规接受礼品礼金和服务等这样的行为。全面从严治党,首先从落实中央八项规定精神破的题,这种成效是有口皆碑的,我们必须弛而不息,坚持巩固深化,《条例》将党的十八大以来落实中央“八项规定”精神,反对“四风” 等这样的要求转化为了纪律的条文,体现了作风建设永远在路上,不能一阵风。《条例》的第八十三条到八十七条又共用五个条款,明确了违规接受礼品礼金和服务等一些禁止性行为。比如收受可能影响公正、执行公务的礼品礼金,消费卡等等,都是禁止的。第三类的行为是违规从事营利活动的行为,条例的第八十八条到第九十一条,共用四个条款,明确了违规从事营利活动等禁止性行为,比如说党员领导干部的配偶子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域,或者业务范围内,从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等。第四类的禁止性行为,是违规占用使用公款公物等行为。作为一名领导干部要克己奉公,多做贡献,公款姓“公”,一分一厘都不能乱花,公权为民,一丝一毫都不可私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明,克己奉公,严格自律,条例的第九十四条到九十七条。一共用了四个条款,明确了违规占用使用公款公物等禁止性的行为,比如说利用职权或职务上的影响,侵占非本人经营的公私财务,或者以象征性地支付钱款等方式,侵占公私财物或者无偿象征性地支付报酬接受一些服务,或者使用劳务等等,都是我们廉洁纪律里明确禁止性的行为。[2016-04-11 15:28:19]
  • [主持人 房遥] 看来廉洁纪律当中,有非常大的指导思想,同时有非常细的条款,能够从大的细节的方面进行约束。刚才和大家分享政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,那么其实这三个纪律在原《条例》当中,我们都可以找到,但是在新的《条例》当中,有一个新的纪律,叫“群众纪律”,为什么在新的纪律当中,我们要加入群众纪律,它的意义是什么呢?[2016-04-11 15:28:44]
  • [海南省纪委监察厅调研法规室主任 林鹏] 我们党最大的政治优势就是密切联系群众,党在任何时候都要把群众的利益放在第一位,同群众同甘共苦,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。新修订的《条例》将违反群众纪律的这样的行为,单设为一类,体现了我们党的性质和宗旨,体现了党风问题是关系党生死存亡的问题,体现了不能削弱和丢掉保持党与人民群众血肉联系优势的根本要求。新设立的群众纪律部分的主要内容包括三个方面,第一个是侵害群众利益的行为,党员干部的一言一行、一举一动,都直接关乎党的形象。条例的第一百零五条到一百零七条,共用三个条款,明确了侵害群众利益等禁止性行为,比如说超标准、超范围向群众筹资筹劳,摊派费用,违反有关规定扣留收缴群众款物或者处罚群众,克扣群众财物等等。第二类行为是漠视群众利益的行为,党执政以后,最大的威胁是脱离群众,漠视群众利益和群众诉求,群众的切身利益问题得不到妥善解决,必然会引发人民群众的不满,恶化党群关系。条例的第一百零八条到一百一十条,共用三个条款,明确了漠视群众利益等禁止性行为。比如说,涉及群众生产生活等利益的问题,依照政策或者有关规定,能解决不及时解决的,对符合政策的群众诉求,消极应付、推诿扯皮,对待群众态度恶劣,简单粗暴地漠视群众利益等。第三类是侵害、侵犯群众知情权的行为。阳光是最好的防腐剂,深入推进党务政务厂务村务公开,保障群众的知情权,是加强民主监督,治理群众身边的腐败和“四风”问题的重要举措。新修订以后的《条例》在它的第一百一十一条、第一百一十二条,共用两个条款明确规定,侵犯群众知情权等禁止性行为,比如说,不按照规定公开党务政务厂务村务等,《条例》的群众纪律部分,对以上的几类情形,做出了禁止性规定,并明确了具体的党纪处分的档次。[2016-04-11 15:29:26]
  • [主持人 房遥] 好的,通过二位的介绍,感觉这次的《准则》《条例》的整体的修订,体系是比较完整的,立意是比较深远的,内容适比较丰富的,但可能由于时间的关系,咱们不能一一地进行解读。最后代表电视机前的观众们问一个问题,宋常委,要想充分发挥我们这次的《准则》和《条例》的制度效应,全省各级的党组织,包括全体的党员干部和党员,还应该如何在学习领会、付诸行动等方面,进一步下功夫。[2016-04-11 15:29:54]
  • [海南省纪委常委、省预防腐败局副局长 宋健] 制度的生命在于执行,今年初召开的中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,要尊崇党章,严格执行《准则》和《条例》,王岐山书记要求,贯彻执行《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》,实践好监督执纪四种形态。在今年初召开的省纪委六次全会上,省委书记罗保铭同志提出,各级党组织,一定要按照纪严于法,纪在法前的要求,把执行和维护《准则》和《条例》,作为重中之重来抓,省纪委马勇霞书记要求,各级党组织,要严格执行《准则》和《条例》,坚持高标准与守底线相结合,把党规和党纪刻印在心上。政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律。所以全省各级党组织和广大党员要按照中央和省委的部署要求,进一步掀起学习《党章》《准则》和《条例》的热潮,进一步唤醒党章、党规、党纪的意识,进一步增强尊崇《党章》,遵守党纪的自觉性,将《党章》《准则》《条例》等要求,内化于心,外化于行,自觉做守纪律讲规矩的模范,做一个合格的共产党员。各级党组织要跟上中央全面从严治党的战略部署,落实全面从严治党主体责任,按照纪严于法,纪在法前的要求,健全完善纪律规范, 深入开展纪律教育,注重养成纪律自觉,狠抓纪律贯彻执行,要用好六项纪律这把戒尺,用好监督执纪四种形态,在严明纪律中,体现对党员干部的严格要求和关心爱护。各级纪委要恪守监督、执纪、问责的职责定位,聚焦中心任务,转变工作理念,创新思路方法,从信访受理,线索处置,到执纪审查,执纪审理,都要贯彻把纪律挺在前面的要求。把四种形态运用情况,作为检验工作的标准,让党员干部守住纪律底线,不要滑向违法犯罪的深渊。在这里我要代表省纪委感谢海南广播电视台和其他省内媒体,在宣传《准则》《条例》方面付出的辛勤努力,感谢你们卓有成效的工作,同时也希望你们今后继续加大对全省党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道力度,进一步营造学习、宣传贯彻落实党章、党规、党纪的氛围。[2016-04-11 15:30:44]
  • [主持人 房遥] 这样的工作也是我们责无旁贷的,好的,非常感谢我们的宋常委和林主任的精彩讲解,我们也有理由相信,有党中央和省委坚如磐石的坚强领导,有广大党员干部的自觉行动和共同担当,有全省人民群众的参与和大力的支持,全省各级党组织、纪检监察机关和党员干部,一定能把《准则》和《条例》执行和落实好,让纪律制度的力量充分释放,共同构建政治生态的绿水青山,为海南实施好“十三五”规划,全面进入小康社会做出新的更大的贡献。更多的消息您也可以关注海南网络广播电视台,或者下载视听海南客户端,感谢收看![2016-04-11 15:31:08]
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