加强对基层所有行使公权力公职人员的监督制约
我省县（市、区）监委向所辖乡镇（街道）派出监察室

本报海口2月21日讯（记者尤梦瑜通讯员姚嘉张烽）为推动全面从严治党向基层延伸，近日，省委办公厅印发《海南省县（市、区）监察委员会向所辖乡镇（街道）派出监察室的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），要求紧紧围绕构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，向全省各乡镇（街道）全面派出监察室，依法授予监察权限，加强对基层所有行使公权力的公职人员的监督制约，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

《指导意见》从机构设置、人员编制、工作职责、监督对象、监察权限、监察程序、工作保障以及其他规定等八个方面对派出监察室工作予以明确。

县（市、区）监委将向所辖各乡镇（街道）派出监察室，与乡镇纪委（街道纪工委）合署办公，实行“一套工作机构、两个机构名称”，在县（市、区）监委和乡镇党委（街道工委）的领导下开展工作。派出乡镇（街道）监察室后，乡镇（街道）原监察室不再保留。洋浦经济开发区纪工委、监委可以按照《指导意见》，向所辖办事处派出监察室。

根据《指导意见》，依法授予乡镇（街道）监察室监察权限，开展监督检查时，可以采取参加、列席会议或召开座谈会，查阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料，专项检查，专题调研，明察暗访，个别谈话等方式进行；开展职务违法案件调查时，经县（市、区）监察委员会批准，可以监察委员会的名义采取谈话、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等9项措施。

《指导意见》要求，各县（市、区）党委要主动担起主体责任，党委书记当好“施工队长”，各职能部门加强沟通协调，纪委监委具体抓好落实，确保派出乡镇（街道）监察室工作与市县机构改革同步完成。各县（市、区）监委要加强对乡镇（街道）监察室的领导、检查、监督和管理，促使其严格按照监察法的规定和监委的授权开展工作；乡镇（街道）监察室工作人员不认真履行监察职责，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依纪依法严肃追究责任，使授权与控权有机结合，确保监察权依法行使。